□ 本報記者 吳良藝

□ 本報通訊員 劉 瑩

9家律師事務(wù)所在7個國家和地區(qū)設(shè)立11家分支機構(gòu)，建設(shè)匯集60余部東盟國家法律法規(guī)翻譯、入庫的中國-東盟法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，設(shè)立中國-東盟商事仲裁協(xié)作中心搭建涉外法律服務(wù)“大舞臺”……

翻開廣西司法行政系統(tǒng)涉外法治實踐答卷，一個個涉外法律服務(wù)“桂”品牌勾勒出涉外法治建設(shè)的清晰軌跡。

在開放發(fā)展的時代浪潮下，廣西司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新謀劃涉外法治建設(shè)藍圖，搭建涉外法治保障和法律服務(wù)平臺，一個個特色鮮明的涉外法律服務(wù)“桂”品牌持續(xù)發(fā)力，不僅成為廣西優(yōu)化涉外營商環(huán)境的法治名片，更在區(qū)域國際合作中彰顯出獨特的“桂”字力量。

高位謀劃一體推進

自治區(qū)黨委、自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會高度重視涉外法治工作。2024年1月，自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦召開涉外法治建設(shè)工作座談會，吹響涉外法治建設(shè)工作的集結(jié)號。

一年多來，自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦先后印發(fā)實施《加快推進廣西涉外法治建設(shè)2024年度重點任務(wù)清單》《推動廣西面向東盟涉外法律服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》，明確24家單位和14個設(shè)區(qū)市黨委推進涉外法律服務(wù)的工作任務(wù)，厘清廣西涉外法治工作的“路線圖”。

今年4月17日，自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦召開全區(qū)涉外法治工作會議，探索建立一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機制，為構(gòu)筑廣西涉外法治大協(xié)同工作格局奠定基礎(chǔ)。

涉外法治建設(shè)高位謀劃，涉外法治領(lǐng)域制度供給高歌猛進。五年來，廣西先后出臺多部具有涉外因素的地方性法規(guī)，廣西自貿(mào)試驗區(qū)共形成214項自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果并復(fù)制推廣，其中76項屬全國首創(chuàng)。

自治區(qū)司法廳積極推動與越南廣寧省、諒山省、高平省、河江省司法廳簽署合作備忘錄，與越南邊境四省司法廳共同加入中國廣西與越南邊境四省聯(lián)合工作委員會，達成桂越法律與司法領(lǐng)域的友好合作共識。

雙多邊交流合作機制不斷完善，對外交流合作平臺持續(xù)拓寬。2024年12月，自治區(qū)司法廳、廣西民族大學(xué)聯(lián)合承辦瀾湄國家司法部官員高級研修班暨瀾湄國家法律與司法交流合作機制磋商工作會議，推動區(qū)域法律與司法交流合作機制平臺順利搭建。

逐步完善的涉外法律服務(wù)體制機制如同肥沃土壤，為涉外法律服務(wù)“桂”品牌的成長輸送充足的養(yǎng)分。

從頂層設(shè)計到機制創(chuàng)新，從本土服務(wù)到國際布局，廣西因地制宜，因勢利導(dǎo)，不斷打造具有本地特色的國際化涉外法律服務(wù)模式。今日之廣西，正以全鏈條法治保障，為對外開放注入強勁“法治動能”。

育才強能筑牢根基

人才是打造涉外法律服務(wù)“桂”品牌發(fā)展的核心力量。

5月26日，自治區(qū)司法廳聯(lián)合廣西民族大學(xué)舉辦的全區(qū)司法行政系統(tǒng)涉外法治人才“青苗”集訓(xùn)營正式開班。集訓(xùn)營采用“訂單式”培養(yǎng)模式，助力學(xué)員向“懂法律、通外語、精實務(wù)”的復(fù)合型法治人才靠攏。

近年來，自治區(qū)司法廳常態(tài)化開展“法律+外語”培訓(xùn)課程，面向東盟組織多種形式的對外法治交流活動，致力于為廣西司法行政系統(tǒng)涉外法治人才搭建從“青苗”到“棟梁”的成長平臺。

2024年5月，新加坡律師公會與南寧市律師協(xié)會共同簽署合作備忘錄。雙方建立常態(tài)化交流機制，圍繞法律研究、專業(yè)培訓(xùn)展開全方位互動，共同提升跨境法律服務(wù)水平。

目前，廣西律師事務(wù)所與區(qū)內(nèi)外高校共建涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)基地10個，培訓(xùn)律師4215人次，共選送29名廣西律師赴馬來西亞、新加坡等法律服務(wù)機構(gòu)交流學(xué)習(xí)。全區(qū)建有涉外律師人才庫，共計入庫44名律師。

廣西司法行政系統(tǒng)從政策引領(lǐng)、協(xié)同培育、實踐鍛煉、交流合作等多維度發(fā)力，為區(qū)域法治建設(shè)與經(jīng)貿(mào)往來筑牢堅實的人才根基。

自治區(qū)司法廳印發(fā)涉外法治人才培養(yǎng)支持專項實施方案，順利參與組織完成第一屆全區(qū)涉外法治人才培訓(xùn)班，協(xié)同自治區(qū)教育廳、廣西民族大學(xué)建設(shè)中國-東盟法學(xué)院，構(gòu)建涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)平臺。

在涉外仲裁領(lǐng)域，廣西依托行業(yè)協(xié)會，加強與東盟國際仲裁機構(gòu)交流合作，推薦優(yōu)秀涉外法律服務(wù)人才進入國際仲裁機構(gòu)任職，引進境外優(yōu)秀人士到區(qū)內(nèi)仲裁機構(gòu)擔(dān)任仲裁員，加快培養(yǎng)一批擅長辦理涉東盟業(yè)務(wù)的法律服務(wù)人才。

與此同時，廣西各級司法行政機關(guān)立足本地實際，強化對涉外法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)與選拔，建立健全了中越普法騎行隊、中越山歌普法隊、中越跨境勞務(wù)法治宣傳隊等隊伍，并精心謀劃開展“法治三月三”等兼具地域特色與涉外元素的法治宣傳活動。

如今，一支支既懂法律又熟悉民情的涉外法律服務(wù)隊伍正迅速成長，共同構(gòu)筑起強勁有力的涉外法治人才“桂”方陣，為“桂”品牌持續(xù)注入活力。

破局立新開拓品牌

欽州港某公司與廣西某建筑工程公司因超千萬元買賣合同產(chǎn)生糾紛，受客觀因素制約，線下開庭困難。欽州仲裁委員會啟用在線爭端解決機制（ODR），經(jīng)商事調(diào)解程序，雙方通過ODR系統(tǒng)線上協(xié)商達成和解。

ODR國際商事調(diào)解模式由欽州市司法局、欽州仲裁委員會依托欽州國際商事糾紛調(diào)解中心打造，具備在線立案、遠程調(diào)解、電子送達等功能，支持區(qū)塊鏈存證電子合同識別，為市場主體提供高效便捷的“一站式”涉外商事爭議線上解決服務(wù)。

廣西司法行政系統(tǒng)深耕涉外法律服務(wù)領(lǐng)域，精心培育并打造了一批獨具特色的涉外法律服務(wù)“桂”品牌，不斷提升廣西涉外法律服務(wù)的影響力與競爭力。

2021年12月，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)公共法律服務(wù)中心正式投入運行，探索打造立足廣西、影響全國、面向東盟的法務(wù)高地。

2022年12月，全國首個由省級司法行政機關(guān)主管的國際民商事調(diào)解機構(gòu)——廣西國際民商事調(diào)解中心設(shè)立，向國際商事糾紛解決優(yōu)選地邁出關(guān)鍵一步。

2024年9月，中國-東盟商事仲裁協(xié)作中心在南寧揭牌，推動建立中國-東盟商事仲裁協(xié)作機制，努力打造具有示范效應(yīng)的商事爭端解決“廣西樣板”。

目前，廣西已建成并優(yōu)化中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)及欽州港、崇左等3個公共法律服務(wù)中心，設(shè)立RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）企業(yè)服務(wù)中心等涉外法律服務(wù)平臺，累計提供各類法律服務(wù)1.2萬余件。

既扎根本土，也布局海外。廣西9家本土律師事務(wù)所跨越山海，在7個國家和地區(qū)設(shè)立11家分支機構(gòu)，將專業(yè)法律服務(wù)延伸至國際前沿。南寧、北海、欽州仲裁委相繼設(shè)立國際仲裁院，以專業(yè)化、國際化的仲裁服務(wù)，為跨境經(jīng)貿(mào)合作筑牢法治保障，在國際舞臺上展現(xiàn)“桂”字號法治力量。

在人工智能發(fā)展熱潮的時代背景下，自治區(qū)司法廳創(chuàng)新打造中國-東盟法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。目前，該數(shù)據(jù)庫已完成60余部東盟國家法律法規(guī)的收集、翻譯與入庫工作，預(yù)計于2025年底實現(xiàn)100部法律法規(guī)入庫的目標(biāo)。

聚焦各級口岸和邊民互市點多、邊貿(mào)活躍、邊民往來頻繁的特點，廣西依托各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯人民調(diào)解組織以及商會、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)涉外調(diào)解組織平臺，聘請中越邊民、中越律師、駐地商會會員為調(diào)解員，深度參與中越邊境矛盾糾紛調(diào)解工作。

從云端解紛平臺到智慧法律數(shù)據(jù)庫，從跨境調(diào)解網(wǎng)絡(luò)到涉外法律服務(wù)“大舞臺”，一個個特色鮮明的法律服務(wù)“桂”品牌，以專業(yè)高效的服務(wù)質(zhì)效，不斷提升廣西涉外法律服務(wù)的國際影響力，為構(gòu)建更加開放包容的法治化營商環(huán)境持續(xù)賦能。