□ 本報(bào)記者 劉歡

一副黑框眼鏡，說(shuō)話慢條斯理不急不緩，不時(shí)冒出法言法語(yǔ)……若非一身藏藍(lán)，《法治日?qǐng)?bào)》記者會(huì)誤以為眼前的采訪對(duì)象是一位專職法律人。

他叫張建安，是湖北省武漢市公安局洪山區(qū)分局青菱街白沙洲市場(chǎng)派出所江悅府社區(qū)民警。“為人民服務(wù)，更要依法為人民服務(wù)”“要學(xué)會(huì)換位思考，站在群眾角度想問題”……說(shuō)起自己的“調(diào)解經(jīng)”，54歲的張建安如數(shù)家珍，各種調(diào)解故事娓娓道來(lái)。

張建安深耕社區(qū)警務(wù)5年間，成功化解矛盾糾紛500余起。同事們都說(shuō)：“老張一出馬，問題繞道走?！?/p>

講法

老張不愛“和稀泥”。

去年7月，江悅府社區(qū)步道發(fā)生一起遛狗糾紛，業(yè)主的寵物犬掙脫狗繩，致人受驚暈厥。老張接警后第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法記錄儀與街道攝像頭同步取證?！澳阏f(shuō)狗沒碰到人，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定，未對(duì)寵物采取安全措施造成損害，無(wú)論有無(wú)接觸都需擔(dān)責(zé)?！崩蠌埉?dāng)場(chǎng)調(diào)出司法案例庫(kù)，找出同類案件進(jìn)行釋法說(shuō)理，最終促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

“張警官講起法條來(lái)，就像報(bào)菜名一樣流利，句句都在理?！眹^居民感慨道。

從軍22載、從警13載，老張一直愛鉆研法律。干刑偵，刑法、刑事訴訟法等爛熟于心；轉(zhuǎn)治安，他學(xué)習(xí)民法典、治安管理處罰法，并應(yīng)用于矛盾糾紛警務(wù)處置。

“我們分局經(jīng)常舉行法治講座，所里也定期進(jìn)行案例講評(píng)，不斷提升民警的法治素養(yǎng)。”白沙洲市場(chǎng)派出所所長(zhǎng)李娜告訴記者。

“人民群眾對(duì)美好生活的要求越來(lái)越高，對(duì)我們的要求也越來(lái)越高，這倒逼我們不斷學(xué)習(xí)?！痹诶蠌埧磥?lái)，要為人民服務(wù)，更要依法為人民服務(wù)，“不懂法，怎能服人？”

江悅府是一個(gè)新成立的社區(qū)，常有居民因住房、上學(xué)等問題四處反映情況。老張深入了解廣大業(yè)主需求，為他們排憂解難，引導(dǎo)他們依法維權(quán)。有居民反映小孩入學(xué)難，老張通過“警民議事會(huì)”平臺(tái)與教育部門溝通，利用“入學(xué)預(yù)登記+志愿調(diào)劑”方式，源頭化解難題。

“化解矛盾糾紛不是‘和稀泥’，必須秉持公平公正態(tài)度，依法依規(guī)調(diào)解，才能從根本上解決問題?！崩蠌堈f(shuō)。

明理

老張講得法，更耐得煩。

社區(qū)居民陳女士帶著倆娃，常被樓上吵得不得安生。樓上住著十多名超市員工，起得早睡得晚，動(dòng)靜不小。踹過門，吵過架，放過狠話，問題就是解決不了。去年10月，走投無(wú)路的陳女士向老張求助。“不要急。我先去問問情況，協(xié)商一下?！崩蠌埾ば陌矒彡惻?，主動(dòng)上門溝通。樓上剛安靜幾天，一段時(shí)間后故態(tài)復(fù)萌。老張不氣餒，經(jīng)過多輪調(diào)解，最終找到破局關(guān)鍵：房屋租賃合同。

“你們公司是以個(gè)人名義與房東簽的合同?，F(xiàn)在將房子改為集體宿舍，既違反了協(xié)議，也不符合有關(guān)規(guī)定?！崩蠌堃环薇偃肜锏姆治?，說(shuō)得眾人口服心也服。今年2月，部分超市員工搬離，撤下高低床，鋪上隔音墊。一場(chǎng)曠日持久的噪聲拉鋸戰(zhàn)畫上了句號(hào)。

江悅府社區(qū)緊鄰三環(huán)線，噪聲、狗患問題突出?！斑@些事處理起來(lái)吃力不討好。老張從來(lái)不推不躲，他愿意花更多時(shí)間精力投入其中，直到案結(jié)事了人和?！迸c老張同時(shí)進(jìn)所的隊(duì)友嚴(yán)輝對(duì)此佩服不已。

群眾事無(wú)小事。老張有自己一套處事邏輯：群眾反映的問題，能解決的盡可能幫忙解決；實(shí)在解決不了的，也要有個(gè)回復(fù)。“有時(shí)吃午飯，發(fā)現(xiàn)老張沒回來(lái)，我們就知道有群眾找他。”白沙洲市場(chǎng)派出所教導(dǎo)員劉曉暉說(shuō)，現(xiàn)在社區(qū)群眾有事不打110，就喜歡找老張。

老張的好耐心有口皆碑。社區(qū)工作人員每次見他去調(diào)解，都會(huì)為他泡杯茶，因?yàn)椤皬埦僖徽{(diào)就是幾個(gè)小時(shí)”。

老張還主動(dòng)“攬事”。新到任的副所長(zhǎng)曹一卿對(duì)其中一件事印象尤為深刻。

曹一卿到任當(dāng)天，一對(duì)夫妻因案件問題來(lái)到所里，恰逢負(fù)責(zé)此案的民警外出，老兩口在大廳發(fā)泄不滿。老張挺身而出，主動(dòng)接待他們，安撫對(duì)方情緒，將他們勸了回去。

“有些群眾不理解怎么辦？”記者問。

“我們也很生氣。但我們是警察，群眾信任我們才找我們。實(shí)在氣不過就找個(gè)沒人的地方發(fā)泄一下，回過頭再去找他們?！崩蠌堈f(shuō)。

集智

化解糾紛，老張并不是單槍匹馬。

近年來(lái)，白沙洲市場(chǎng)派出所推動(dòng)基層警務(wù)與社區(qū)治理深度整合，常年“泡”在江悅府的老張兼任社區(qū)黨支部副書記。

過去一段時(shí)間，江悅府居民常因社區(qū)籃球場(chǎng)熄燈時(shí)間發(fā)生齟齬：周邊居民要求每天晚上8點(diǎn)半必須熄燈，籃球愛好者則要求晚上10點(diǎn)熄燈。眼見沖突愈演愈烈，在社區(qū)綜治中心統(tǒng)籌下，老張召集社區(qū)治保主任、物業(yè)工作人員等，約雙方代表到籃球場(chǎng)協(xié)商。經(jīng)反復(fù)溝通，各方一致同意他提出的“分時(shí)段管理+定時(shí)熄燈”方案：工作日晚上九點(diǎn)熄燈，休息日晚上九點(diǎn)半熄燈。

“我們依托綜治中心重要平臺(tái)，全面融入基層社會(huì)治理?！爆F(xiàn)如今，老張已帶出一支超百人的社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、防范宣傳。

江悅府一小孩被污蔑偷拿鄰居物品，在社區(qū)綜治中心調(diào)度下，老張聯(lián)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管家、駐點(diǎn)律師，組成調(diào)解專班。律師解讀名譽(yù)權(quán)相關(guān)法律，物業(yè)調(diào)取公共區(qū)域監(jiān)控還原事實(shí)，社區(qū)工作者在業(yè)主群發(fā)布澄清公告，48小時(shí)內(nèi)妥善解決這起名譽(yù)糾紛。

“老張是我們所里的‘儒將’。他將部隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為共治效能，贏得了廣大居民群眾的信賴?！眲詴熣f(shuō)。

擔(dān)任社區(qū)民警5年間，老張收獲群眾錦旗、感謝信30余份，榮獲優(yōu)秀公務(wù)員稱號(hào)5次及武漢市公安局嘉獎(jiǎng)1次。這些錦旗，老張都收在柜子里，一面也沒掛出來(lái)。有群眾要給他送錦旗，他總是揮手拒絕：“有這些錢，給孩子買點(diǎn)吃的不好嗎？”可他攔不住。