刑罰執(zhí)行監(jiān)督是刑事訴訟監(jiān)督的重要一環(huán),是刑事檢察的重要組成部分,是維護穩(wěn)定、保障人權、守護公正的重要力量。檢察機關全面貫徹習近平法治思想,以向全國人大常委會專題報告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作為契機,按照最高檢黨組部署要求,進一步完善“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機制,全面履職、勇于擔當,依法規(guī)范履行刑罰執(zhí)行監(jiān)督職責,2025年上半年各項工作穩(wěn)步推進。
一是“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機制不斷完善。派駐檢察基礎更加夯實,最高檢院領導實地調研派駐檢察工作,五廳持續(xù)開展常態(tài)化督導,匯總分析各地工作開展情況、遇到的困難和問題,提出工作要求。組織起草《最高人民檢察院關于加強派駐監(jiān)管場所檢察工作的意見》,持續(xù)加強派駐檢察規(guī)范化、標準化建設。各地按照最高檢要求,大力推動輪崗交流等工作,建立科學的派駐檢察人員梯次結構,共調入檢察官和檢察官助理721人,交流出611人,凈增110人。巡回檢察利劍作用凸顯,針對2024年專項巡回檢察發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管執(zhí)法方面存在的問題,以及相關檢察機關派駐檢察履職存在的問題進行持續(xù)督促整改,對發(fā)現(xiàn)的徇私舞弊“減假暫”、濫用職權、虐待被監(jiān)管人等司法工作人員相關職務犯罪線索進行跟蹤督辦,做好巡回檢察“后半篇文章”??萍假x能監(jiān)督扎實推進,最高檢在5個省份部署試用監(jiān)獄檢察法律監(jiān)督模型,組織開展看守所數(shù)字檢察平臺展示等活動。
二是依法開展交付執(zhí)行檢察工作。嚴格執(zhí)行“兩高兩部”《關于規(guī)范判處監(jiān)禁刑罰罪犯交付執(zhí)行工作若干問題的意見》,依法監(jiān)督看守所、監(jiān)獄收押、收監(jiān)工作,加強與法院、公安、司法行政機關的銜接協(xié)作,共同推動解決“收押難”“收監(jiān)難”問題。天津市檢察機關會同有關政法單位在全市開展“集中清理判處實刑罪犯未依法交付執(zhí)行刑罰專項活動”,以案件化辦理推動“判實未執(zhí)”專項工作落實,按照一人一案一冊的要求,統(tǒng)一制定罪犯核查案卷目錄標準,確保案件辦理中責任明確、措施到位、成果高效,全市清理判實未執(zhí)人員141名。
三是“減假暫”監(jiān)督不斷強化。全國檢察機關受理“減假暫”審查案件13萬余人;其中減刑12萬余人、假釋7000余人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5000余人。針對“減假暫”提出書面糾正違法和檢察建議2000余件。先后組織20個省份在安徽、貴州、山西座談調研,深入分析“減假暫”監(jiān)督等工作中存在的問題。組織編寫“減假暫”典型案例,研究制定辦理減刑、假釋案件工作指引,進一步提升“減假暫”監(jiān)督規(guī)范化水平。
四是監(jiān)外執(zhí)行檢察全面開展。全國檢察機關監(jiān)督有關機關收監(jiān)執(zhí)行1400余人。強化刑事裁判涉財產部分執(zhí)行監(jiān)督,積極開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”,依法督辦上海某公司信訪案等有關案件,通過調查核實、查閱法律文書等方式,提出審查意見和工作建議。
五是一體抓實“三個管理”促進提升監(jiān)督質效。刑事執(zhí)行檢察部門主動融入“大管理”格局,深入分析監(jiān)督辦案情況,準確掌握動態(tài)、把握趨勢、查找問題、研提對策,促進高質效辦案。認真組織案件質量評查檢查,重點檢查事實認定、證據采信、法律適用、釋法說理以及遵守辦案程序等情況,把“有質量的數(shù)量”和“有數(shù)量的質量”統(tǒng)籌到更加注重質量上來。
六是加強理論研究。組織中國法學會檢察學研究會刑事執(zhí)行檢察專業(yè)委員會第四屆年會,圍繞11個理論和實踐研究方向,共征集論文900多篇,經專家多輪評審,精選出優(yōu)秀論文集結出版。聚焦刑罰執(zhí)行監(jiān)督前沿問題、基礎問題,鼓勵深入開展理論研究,為更加深入開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作提供理論支持,努力構建符合中國特色的刑事執(zhí)行檢察自主知識體系。
下一步,檢察機關將主動融入黨和國家工作大局,積極參加深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,堅持“高質效辦好每一個案件”基本價值追求,聚焦主責主業(yè),嚴格依法履職,不斷加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作,以高質效履職推動檢察工作高質量發(fā)展。
編輯:高弼浡