□ 舒愛民

盛夏高溫炙烤大地，勞動者的權(quán)益保障再次成為社會焦點。

根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》第十七條規(guī)定，勞動者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。也就是說，除高溫戶外作業(yè)可享受高溫津貼外，對非露天工作的勞動者，如果用人單位不能采取有效措施將工作場所溫度降至33℃以下，也享有高溫津貼。

然而，現(xiàn)實中部分企業(yè)以成本壓力為由，對管理辦法敷衍了事。它們或克扣高溫津貼，或用清涼飲料替代津貼，甚至強迫員工在高溫下超負(fù)荷作業(yè)。對此，亟須以更嚴(yán)格的“管理辦法”強化監(jiān)管，讓防暑降溫措施真正落地，而非淪為紙面文章?！?/p>

企業(yè)漠視的背后，是監(jiān)管與執(zhí)行的雙重困境。一方面，現(xiàn)有法規(guī)雖明確了高溫權(quán)益保障框架，但部分條款缺乏細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)與剛性約束。例如，高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)由省級部門制定，導(dǎo)致地區(qū)差異大，部分企業(yè)以最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)付了事；對“有效措施降溫至33℃以下”的界定模糊，企業(yè)常以“室內(nèi)溫度達標(biāo)”為由拒絕發(fā)放津貼，而勞動者難以舉證維權(quán)。另一方面，監(jiān)管力量分散、執(zhí)法力度不足。高溫作業(yè)場所多位于建筑工地、物流倉儲等勞動密集型行業(yè)，監(jiān)管部門若僅依賴抽查，難以覆蓋所有隱患。加之部分地方對經(jīng)濟增長與勞工保護的平衡把握失當(dāng)，導(dǎo)致執(zhí)法“寬松軟”。 

勞動者權(quán)益的懸空，折射出社會對高溫風(fēng)險的認(rèn)知滯后。在“高溫經(jīng)濟”盛行的當(dāng)下，外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人、車間操作工等群體在高溫下的勞動價值被低估。企業(yè)將高溫視為“正常經(jīng)營成本”，甚至以“不干活就沒收入”威脅勞動者妥協(xié)。這種扭曲的勞動關(guān)系，不僅違背了勞動法對職業(yè)健康的基本要求，更暴露出對生命權(quán)的漠視。中暑致殘、熱射病致死等悲劇的發(fā)生警示我們，高溫作業(yè)絕非“咬牙堅持”的忍耐游戲，而是需要系統(tǒng)性防護的生命工程。

破解降溫有章不循的困局，需構(gòu)建“剛性管理+柔性關(guān)懷”的雙重體系。立法層面，應(yīng)推動《防暑降溫措施管理辦法》升級為專項法律，明確高溫作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)、津貼強制額度、違規(guī)處罰細(xì)則，將企業(yè)責(zé)任納入信用評價體系，對屢次違規(guī)者實施聯(lián)合懲戒。監(jiān)管層面，可借助數(shù)字化手段實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測：在工地安裝溫度傳感設(shè)備、要求企業(yè)上傳工時調(diào)整記錄、開通勞動者實時投訴通道。此外，需培育社會共治機制，鼓勵工會、媒體、公益組織監(jiān)督企業(yè)履約，為弱勢勞動者提供法律援助與應(yīng)急救助。

高溫權(quán)益保障，是衡量社會文明的溫度計。當(dāng)防暑管理辦法遭遇執(zhí)行梗阻時，唯有以更硬核的監(jiān)管手段、更精準(zhǔn)的政策設(shè)計、更溫暖的公共關(guān)懷，才能打破“高溫之下，權(quán)益蒸發(fā)”的魔咒。唯有讓每一份汗水都獲得應(yīng)有的尊嚴(yán)與保障，我們才能真正構(gòu)建一個不懼烈日、不懼高溫的勞動文明社會。