法治日報全媒體記者 萬靜 

7月23日國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會介紹海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)情況。據(jù)悉經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，海南自貿(mào)港封關(guān)定于2025年12月18日正式啟動。 

全島封關(guān)后將設(shè)立“二線口岸”，供貨物、物品、人員、交通運輸工具在海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間通行。那么封關(guān)后進(jìn)出海南島會不會不方便？是否需要辦理通行證？對此，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，封關(guān)是為了開放，為了發(fā)展，封關(guān)后海南與國際的往來將更加順暢自由，與內(nèi)地的聯(lián)系更加便捷高效。按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計，除部分貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地需要接受查驗外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進(jìn)出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒有變化。大家到海南島出差、旅行，都和現(xiàn)在一樣，不需要辦理額外的證件。 

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于需要接受查驗的貨物，為了避免在“一線”實施的開放舉措沖擊內(nèi)地市場，需要在“二線”精準(zhǔn)管理，涉及的貨物主要有三類，包括“零關(guān)稅”貨物、享受加工增值政策的貨物以及放寬貿(mào)易管理措施的貨物。下一步，為保障通關(guān)效率，主要將采取以下幾方面措施： 

一是構(gòu)建“一站式通關(guān)”模式。企業(yè)可以通過線上提前申報貨物出島信息，海關(guān)、安檢等部門在“二線口岸”協(xié)同作業(yè)并下達(dá)放行指令，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一站放行”。 

二是實施“前推后移”。將原本在港口內(nèi)實施的出島農(nóng)產(chǎn)品檢測、通行附加費征收等管理事項，前推或者后移至“二線口岸”以外的區(qū)域開展，避免造成擁堵。 

三是加強智慧監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等方法，加強海關(guān)、海事、邊檢、口岸運營單位等智能化建設(shè)，實現(xiàn)信息互通和監(jiān)管互認(rèn)。 

四是強化信用管理。建設(shè)信用分級分類監(jiān)管服務(wù)體系，對于信用等級較高的企業(yè)，減少查驗頻次，方便快速通關(guān)。 

總的看，封關(guān)后海南自貿(mào)港將繼續(xù)保持與內(nèi)地之間的便捷往來。未來各類主體特別是廣大旅客，進(jìn)出海南島不僅不會受到影響，還將享受到更好的旅行體驗和更好的服務(wù)。