□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)
□ 本報(bào)記者 劉志月 劉歡
因5萬(wàn)元的房屋租賃糾紛,科技公司一紙?jiān)V狀將保健品公司告上了法庭。
經(jīng)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響“雙向分級(jí)”評(píng)估,在湖北省武漢市漢陽(yáng)區(qū)綜治中心組織下,全市首推“法院+工商聯(lián)+協(xié)會(huì)”協(xié)作機(jī)制,將案件委派給區(qū)工商聯(lián)開(kāi)展訴前調(diào)解。
最終,保健品公司即時(shí)履行義務(wù),科技公司撤訴。
這起民商事糾紛的高效調(diào)解,是漢陽(yáng)區(qū)綜治中心實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的生動(dòng)展示。
漢陽(yáng)區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記周杰告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者,作為“高山流水遇知音”故事的發(fā)源地,漢陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依托黨建引領(lǐng)基層治理“深根工程”,著力打造“區(qū)—街—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”五級(jí)多元解紛體系,當(dāng)好群眾“知音人”。
事事都講法
“放心,漢陽(yáng)區(qū)一定會(huì)把問(wèn)題解決好!”得到漢陽(yáng)區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人劉兵晶的答復(fù),張氏兄弟紅了眼眶。
2024年11月28日,他們的父親在工地做工時(shí)不慎摔傷,后經(jīng)搶救脫離生命危險(xiǎn)。多次討要賠償無(wú)果,兄弟倆開(kāi)始四處反映情況。
劉兵晶打下如此“包票”,底氣在于他身后高標(biāo)準(zhǔn)打造的漢陽(yáng)區(qū)綜治中心。
近年來(lái),漢陽(yáng)區(qū)全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,在區(qū)綜治中心有法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、人社、退役軍人事務(wù)、婦聯(lián)、工會(huì)、住更、法學(xué)會(huì)等11個(gè)部門派員常駐,衛(wèi)健等多個(gè)部門和組織定期輪駐、按需駐點(diǎn),確保群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
在漢陽(yáng)區(qū)委政法委指導(dǎo)下,區(qū)綜治中心組織成立調(diào)解工作專班,經(jīng)多輪“背靠背”調(diào)解,各方就賠償問(wèn)題達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
當(dāng)他們就調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)時(shí),漢陽(yáng)區(qū)法院派駐區(qū)綜治中心法官葉凌芳審查發(fā)現(xiàn),里面缺乏兩份關(guān)鍵材料——當(dāng)事人的授權(quán)委托書(shū)及傷殘鑒定。
經(jīng)法官指導(dǎo)幫助,張氏父子補(bǔ)齊相關(guān)材料,法院出具裁定書(shū),依法化解該起糾紛。
“調(diào)解和辦案一樣,必須依法依規(guī)進(jìn)行,才能經(jīng)得起法律和時(shí)間考驗(yàn)?!比~凌芳說(shuō)。
漢陽(yáng)區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心負(fù)責(zé)人周大鑫對(duì)此深有體會(huì):“在區(qū)委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)下,依托區(qū)綜治中心平臺(tái),我們建立起‘工會(huì)+法院’‘工會(huì)+檢察’‘工會(huì)+人資’等聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制,在法治軌道上化解矛盾糾紛,調(diào)解起來(lái)更有底氣了?!?/p>
據(jù)悉,漢陽(yáng)各級(jí)綜治中心正組織開(kāi)展分層分級(jí)全覆蓋的培訓(xùn),著力提升廣大調(diào)解員的法治意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,確保群眾訴求得到依法依規(guī)辦理。
件件有回應(yīng)
抱著試一試的心態(tài),趙女士走進(jìn)漢陽(yáng)區(qū)綜治中心。
趙女士和丈夫劉師傅是安徽人,在漢以建筑行業(yè)務(wù)工為生。
劉師傅在一次施工過(guò)程中,不慎摔傷腰椎,長(zhǎng)期臥床。家里的頂梁柱倒了,讓這個(gè)本就貧困的家庭更加困難。但雇主僅支付部分醫(yī)療費(fèi),拒絕賠償。
“接待趙女士后,我們認(rèn)為符合支持起訴的條件?!睗h陽(yáng)區(qū)檢察院控告申訴檢察部門主任余汛芳告訴記者。
漢陽(yáng)區(qū)檢察院在區(qū)綜治中心召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取各方意見(jiàn),決定對(duì)劉師傅支持起訴,并積極對(duì)接法律援助中心為劉師傅指派律師、對(duì)接區(qū)法院開(kāi)辟支持起訴“綠色通道”。
最終,法院采納檢察機(jī)關(guān)的支持起訴意見(jiàn),為劉師傅依法維權(quán)。
漢陽(yáng)區(qū)委政法委副書(shū)記羅琴介紹,該區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建治理格局,現(xiàn)已打造“區(qū)級(jí)大聯(lián)盟—街道指揮部—社區(qū)作戰(zhàn)室—小區(qū)橋頭堡—樓棟前哨崗”五級(jí)多元解紛體系,讓群眾只進(jìn)一扇門就能把事情解決好,把矛盾糾紛化解在基層。
漢陽(yáng)區(qū)鸚鵡街道夾河社區(qū)頤翠苑小區(qū)居民也是其中的受益者。
頤翠苑是個(gè)老舊小區(qū)。以前小區(qū)門前有個(gè)停車棚,因修路準(zhǔn)備拆除,導(dǎo)致居民電動(dòng)車停放和充電成了大麻煩。
“我們組織社區(qū)工作者、下沉黨員等各方力量,挨個(gè)上門征求意見(jiàn),最終達(dá)成共識(shí)?,F(xiàn)在新停車棚改建好了,路也通了?!丙W鵡街道綜治中心負(fù)責(zé)人尹敬民介紹,該中心通過(guò)“受理、分流、協(xié)調(diào)、處理、調(diào)解、服務(wù)、反饋”等流程“一站式”運(yùn)行,對(duì)上銜接區(qū)綜治中心,對(duì)下指導(dǎo)社區(qū)綜治服務(wù)站,確保群眾訴求件件有回應(yīng)。
現(xiàn)如今,“有糾紛,找綜治”已成為漢陽(yáng)群眾的共識(shí)。
數(shù)據(jù)顯示,近3年來(lái),漢陽(yáng)區(qū)綜治中心受理矛盾糾紛3.1萬(wàn)余件,且呈逐年遞增趨勢(shì);區(qū)法院受理民商事案件數(shù)量逐年下降。
人人來(lái)參與
“老徐又開(kāi)始巡邏了啊,天熱來(lái)我這喝點(diǎn)水?!?/p>
大暑時(shí)節(jié),徐國(guó)強(qiáng)和往常一樣,在社區(qū)里巡邏,不時(shí)有居民向他打招呼。
老徐是漢陽(yáng)區(qū)建橋街道青石社區(qū)的老居民,也是社區(qū)義警隊(duì)的骨干成員。
前不久,老徐立下一件“大功”。
那是一個(gè)深夜,老徐在小區(qū)內(nèi)巡查,一個(gè)鬼祟身影引起他的警覺(jué)。定睛細(xì)看,原來(lái)是社區(qū)在冊(cè)吸毒人員李某。他立即將情況告知社區(qū)民警郭智輝。
收到線索后,漢陽(yáng)區(qū)公安分局建橋派出所立即安排民警趕到現(xiàn)場(chǎng)蹲守布控,迅速將李某抓獲,并順藤摸瓜擴(kuò)線追抓10名涉毒人員,打掉一個(gè)吸販毒鏈條。事后,民警給徐國(guó)強(qiáng)送來(lái)錦旗。
“在社區(qū)工作33年,第一次看到有派出所給群眾送錦旗?!痹谇嗍鐓^(qū)黨委書(shū)記羅茂平看來(lái),青石義警隊(duì)打破“社區(qū)治理僅靠職能部門”的單一模式,讓廣大群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。
“一城漢陽(yáng)人,半城志愿者?!毕袂嗍x警隊(duì)這樣的群防群治組織,遍布漢陽(yáng)大街小巷。
漢陽(yáng)區(qū)依托378個(gè)小區(qū)矛盾糾紛調(diào)處站、614個(gè)小區(qū)黨支部、5581個(gè)樓棟黨小組,組建起一支由網(wǎng)格長(zhǎng)、小區(qū)黨支部書(shū)記、樓棟長(zhǎng)、志愿者構(gòu)成的萬(wàn)人“知音調(diào)解”紅色工作隊(duì),24小時(shí)駐扎在居民身邊,為居民解決身邊事。
不被動(dòng)等群眾上門。漢陽(yáng)區(qū)連續(xù)3年開(kāi)展小區(qū)遍訪行動(dòng),由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、街道干部、社區(qū)兩委、網(wǎng)格長(zhǎng)、民警等帶領(lǐng)小區(qū)黨支部書(shū)記、樓棟黨小組組長(zhǎng),走訪全區(qū)43萬(wàn)戶小區(qū)居民,推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。
編輯:劉一鳴