□ 平安聚焦

風(fēng)雨間奔忙穿梭的外賣(mài)騎手、用車(chē)輪丈量街巷的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、鏡頭前推介珍珠的網(wǎng)絡(luò)主播……作為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，他們的權(quán)益保障牽動(dòng)著全社會(huì)的心。如何回應(yīng)他們的所急所盼？如何助力新興行業(yè)健康發(fā)展？各地公安機(jī)關(guān)給出溫暖而有力的答案：為珍珠主播量身定制勞動(dòng)合同，照亮其規(guī)范化、職業(yè)化發(fā)展之路；推動(dòng)建立“驛路有我”服務(wù)站，為網(wǎng)約車(chē)司機(jī)破解“車(chē)居”困境；動(dòng)員外賣(mài)騎手成為“反詐先鋒”，讓穿梭的身影化身流動(dòng)的“平安哨卡”……我們看到，公安機(jī)關(guān)正以更主動(dòng)的姿態(tài)、更精準(zhǔn)的服務(wù)、更創(chuàng)新的模式，在提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者獲得感幸福感安全感的同時(shí)，引導(dǎo)其積極參與基層治理、融入城市生活。

珍珠小鎮(zhèn)警企聯(lián)絡(luò)站解主播煩心事

□ 俞益富

浙江諸暨是遠(yuǎn)近聞名的珍珠集散地。這幾年，諸暨市山下湖鎮(zhèn)的珍珠產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，珍珠網(wǎng)絡(luò)主播像雨后春筍般冒出來(lái)，連珠農(nóng)也開(kāi)始笨拙地學(xué)習(xí)直播術(shù)語(yǔ)，無(wú)數(shù)面孔對(duì)著鏡頭熱情地展示著珍珠。隨著傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營(yíng)模式的迭代升級(jí)，山下湖珍珠行業(yè)2024年線上交易額突破330億，占總產(chǎn)銷(xiāo)額的60%以上，全鎮(zhèn)共有各類(lèi)平臺(tái)直播賬號(hào)超8000個(gè)，直播從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)余人。

作為轄區(qū)派出所的負(fù)責(zé)人，我深知這片繁華背后，有主播們遇到的難處，也有少數(shù)人鉆空子的亂象，而我們派出所的責(zé)任，就是助力珍珠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為主播群體的成長(zhǎng)之路提供保障。

為了更加深入了解主播群體遇到的困境，我們主動(dòng)將警力下沉，在珍珠市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立珍珠小鎮(zhèn)警企聯(lián)絡(luò)站，由經(jīng)驗(yàn)豐富的民警徐昊煒駐守，為直播從業(yè)者提供綜合服務(wù)。徐昊煒告訴我，他常常會(huì)收到主播們的求助電話，如“直播間有人惡意刷屏罵得很難聽(tīng)，能管嗎？”徐昊煒總會(huì)第一時(shí)間回復(fù)并與值班組趕往現(xiàn)場(chǎng)，或協(xié)助固定證據(jù)，或當(dāng)場(chǎng)警告震懾。

在珍珠市場(chǎng)內(nèi)，我們堅(jiān)持常態(tài)化走訪直播基地和個(gè)體商鋪。一次和徐昊煒走訪直播基地時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)主播“小何”眼圈紅腫，強(qiáng)打精神開(kāi)播。追問(wèn)之下才得知，連續(xù)多日有匿名賬號(hào)在其直播間惡意刷屏，污言穢語(yǔ)如毒箭傷人，使得她幾近崩潰。我們立即介入，迅速鎖定并警告了異地惡意用戶，最終還“小何”一方清凈的直播空間。

我們與珍珠協(xié)會(huì)建立月度會(huì)商機(jī)制。在一次會(huì)議交流中，協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)何鐵元提到，最近好幾家頭部主播反映，離職員工轉(zhuǎn)頭就在其他直播間“爆料”內(nèi)部選品和定價(jià)策略，損失很大，這已不是個(gè)案。主播們面臨的困境遠(yuǎn)不止個(gè)體糾紛，在走訪和接警中，我們發(fā)現(xiàn)合同糾紛、跳槽帶走客戶資源、商業(yè)詆毀等事件頻發(fā)，根源在于行業(yè)規(guī)則模糊。在走訪中也有不少主播向我們?cè)V苦：“簽的合同五花八門(mén)，感覺(jué)怎么都對(duì)不上，怕踩坑，又怕沒(méi)保障?！?/p>

為此，我們警企聯(lián)絡(luò)站聯(lián)合司法所、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及珍珠協(xié)會(huì)，多次組織企業(yè)、頭部主播代表圍坐懇談。經(jīng)過(guò)反復(fù)打磨，我們主導(dǎo)草擬了具有本地特色的網(wǎng)絡(luò)主播《勞動(dòng)合同》以及《保密及競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議》模板，并在珍珠小鎮(zhèn)廣泛應(yīng)用。一位簽約使用的主播感慨道：“有了這份模板，心里終于踏實(shí)了，知道什么可為、什么不可為，更有底氣談合作?！?/p>

提供模板只是起點(diǎn)，為護(hù)航主播“職業(yè)化”與行業(yè)健康發(fā)展，我們與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)合作開(kāi)發(fā)“直播電商數(shù)字治理平臺(tái)”，依托現(xiàn)代科技手段，快速提取直播中的違法線索并固定證據(jù)，實(shí)現(xiàn)全流程智慧監(jiān)管，目前已成功打掉6個(gè)以話術(shù)誘導(dǎo)等手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)虛假開(kāi)蚌的犯罪團(tuán)伙，涉案金額5000余萬(wàn)元，珍珠直播營(yíng)銷(xiāo)違法率降低至1.4%，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境。

為進(jìn)一步提升直播行業(yè)人員法治素養(yǎng)，筑牢網(wǎng)絡(luò)空間法治防線，我們組織民警將“法治課堂”搬進(jìn)各大直播基地，一方面為直播從業(yè)者答疑解惑，另一方面適時(shí)吸納主播成為平安法治宣傳員，實(shí)現(xiàn)線上、線下宣傳協(xié)同發(fā)力。此外，我們還廣泛發(fā)動(dòng)珠寶城物業(yè)公司、珍珠協(xié)會(huì)、商戶，組建義警巡邏隊(duì)，構(gòu)建起常態(tài)化巡邏防控體系。目前已化解各類(lèi)矛盾糾紛386起，化解率達(dá)98%，合同糾紛類(lèi)警情同比下降29.6%。

從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)護(hù)航，從解決個(gè)案到共建規(guī)則，我們深知，守護(hù)好這一張張生動(dòng)的面孔與一個(gè)個(gè)充滿可能的直播間，便是守護(hù)住了山下湖珍珠產(chǎn)業(yè)最寶貴的未來(lái)。

（作者系浙江省諸暨市公安局山下湖派出所所長(zhǎng)）

200多名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)從車(chē)?yán)锇徇M(jìn)樓里

□ 吳佳俊

站在“驛路有我”服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱驛站）的公寓樓下，看著網(wǎng)約車(chē)進(jìn)進(jìn)出出和司機(jī)們相談甚歡，我不禁想起初到這里擔(dān)任社區(qū)民警時(shí)的場(chǎng)景：司機(jī)們?yōu)榱斯?jié)約生活成本，以車(chē)為家，以座為床，長(zhǎng)此以往，汗味、快餐味混在一起，既是無(wú)奈，也有隱患。同時(shí)，人員一聚集，各種矛盾也紛至沓來(lái)。那時(shí)我就琢磨，這些日夜穿梭在城市血管里的司機(jī)兄弟，總得有個(gè)能落腳的地方。

解決住宿成了破局關(guān)鍵。充電站旁有個(gè)廠房改造的規(guī)模性租賃住房，但入住率不高。分局推動(dòng)開(kāi)展“微網(wǎng)格”治理，我們成立“驛路有我”黨建指導(dǎo)組，各職能部門(mén)工作人員都坐到一起。很快，公寓改造順利推進(jìn)，3人一間的公寓月租價(jià)格降到了每人650元。搬家那天，河南司機(jī)小張紅著眼對(duì)我說(shuō)：“在上海漂了五年，終于不用當(dāng)‘車(chē)居族’了?！爆F(xiàn)在，200多名司機(jī)從“車(chē)?yán)铩卑徇M(jìn)了“樓里”，配套的還有代泊車(chē)服務(wù)——凌晨回來(lái)的司機(jī)，車(chē)子充上電，交鑰匙就可睡覺(jué)，充完電有專(zhuān)人負(fù)責(zé)挪車(chē)，每天都可以睡個(gè)整覺(jué)。平價(jià)食堂營(yíng)業(yè)到凌晨三點(diǎn)，一葷兩素17元，節(jié)日還有餃子粽子……這些措施暖了司機(jī)們的心。但我覺(jué)得還不夠，協(xié)調(diào)轄區(qū)醫(yī)院推出“網(wǎng)約車(chē)司機(jī)專(zhuān)屬體檢套餐”，把費(fèi)用從270元“砍”到88元，從來(lái)沒(méi)想過(guò)體檢的司機(jī)們紛紛預(yù)約——這些手握方向盤(pán)的人，終于可以停下來(lái)關(guān)心一下自己。

安頓下來(lái)只是開(kāi)始，得讓大家能“掙到錢(qián)”。我們拉著平臺(tái)把“鉆石司機(jī)培訓(xùn)”請(qǐng)進(jìn)驛站，從接單時(shí)段到服務(wù)用語(yǔ)，一套課聽(tīng)下來(lái)，司機(jī)月收入也跟著漲上來(lái)了。隨著司機(jī)的增加，“微網(wǎng)格”又幫助充電站擴(kuò)大場(chǎng)地，充電槍從60把增加到120把，停車(chē)位擴(kuò)容至200個(gè)，單日充電700輛次，規(guī)模排在全市第5。充電車(chē)輛多了，企業(yè)效益也水漲船高，充電、住宿和食堂收入不但讓企業(yè)有了收益，也讓這里的經(jīng)濟(jì)“活起來(lái)”，形成了新興領(lǐng)域社會(huì)治理的新模式，帶動(dòng)周邊環(huán)境得到改善，土地得到升值。

流動(dòng)的群體相對(duì)“固定”下來(lái)，矛盾糾紛得以吸附化解，疲勞駕駛等隱患也減少了，基層基礎(chǔ)工作更扎實(shí)了，平安自然更有保障。驛站運(yùn)行至今，沒(méi)有發(fā)生過(guò)有影響的案事件和事故。

一天凌晨，司機(jī)老陳因租車(chē)糾紛氣得當(dāng)眾砸杯子，吼著“要去跳樓”。我趕過(guò)去遞上水：“覺(jué)得不公的話，‘三所聯(lián)動(dòng)調(diào)解點(diǎn)’有律師、司法所同志。”針對(duì)司機(jī)與平臺(tái)租賃企業(yè)糾紛多、風(fēng)險(xiǎn)高的情況，我們落實(shí)了企業(yè)平臺(tái)入駐前信譽(yù)調(diào)查、入駐后見(jiàn)面約談、簽約時(shí)律師把關(guān)等措施，問(wèn)題的解決讓老陳把我們當(dāng)成了貼心人，他由此成了糾紛調(diào)解的志愿者。這就是把“三所聯(lián)動(dòng)調(diào)解點(diǎn)”延伸到“微網(wǎng)格”里的意義：解決了服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“最后一公里”的問(wèn)題，50多起糾紛沒(méi)出驛站就解決了。

公寓前臺(tái)24小時(shí)值守，司機(jī)登記率100%；交管部門(mén)定期開(kāi)安全課，教司機(jī)規(guī)避“事故高發(fā)段”……“驛路有我”成了“城市錨點(diǎn)”，讓網(wǎng)約車(chē)司機(jī)們不再是居無(wú)定所的“城市浮萍”。

夕陽(yáng)下，充電站燈光又亮了。司機(jī)回站，食堂飄出飯香，代泊車(chē)師傅忙著挪車(chē)，公寓樓里傳來(lái)笑聲。這也是我作為社區(qū)民警該做的：蹲下來(lái)聽(tīng)需求，搭起連心橋，讓每個(gè)奔波的人都有歸屬感，城市才更有溫度。

（作者系上海市公安局嘉定分局真新新村派出所社區(qū)民警）

依靠“新”力量有效阻斷涉詐贓款轉(zhuǎn)移

□ 楊文煒

2月11日，我在所里值班，當(dāng)時(shí)接到一個(gè)報(bào)警電話。報(bào)警人是貨拉拉員工柯師傅，他的聲音里充滿了疑慮和警覺(jué)?？聨煾嫡f(shuō)，他接了一個(gè)看似普通的運(yùn)送訂單，但手里這個(gè)包裹，掂量著感覺(jué)比訂單上寫(xiě)的“普通物品”要沉得多。更可疑的是，收件人不僅拒絕當(dāng)面拆驗(yàn)核對(duì)物品，連核對(duì)信息都躲躲閃閃，最后竟直接跑了。

這太反常了！我和同事火速趕往現(xiàn)場(chǎng)。在柯師傅的協(xié)助下，我們迅速聯(lián)系上寄件人余先生。當(dāng)包裹被打開(kāi)時(shí)，我們都震驚了：里面根本不是普通物品，而是49000元現(xiàn)金。為了掩人耳目，這些錢(qián)被硬塞在幾十瓶飲料中間。

經(jīng)查，余先生遭遇了“冒充客服退款”詐騙。手機(jī)另一端的“客服”肖某通過(guò)虛假App“益民工信”，誘導(dǎo)余先生轉(zhuǎn)賬2萬(wàn)余元后，又以“操作失誤”為由，哄騙他去銀行取出大額現(xiàn)金，再通過(guò)貨拉拉送到指定地點(diǎn)。萬(wàn)幸，柯師傅敏銳捕捉到了訂單異常的情況和收件人的可疑行為，他的“多留個(gè)心眼”和果斷報(bào)警，硬生生把這筆血汗錢(qián)從騙子手里截了下來(lái)。

這個(gè)案子清晰地揭露了新的詐騙手法：騙子為逃避線上監(jiān)管和資金溯源，開(kāi)始蠱惑受害人直接提取大額現(xiàn)金或購(gòu)買(mǎi)黃金，然后利用外賣(mài)跑腿、網(wǎng)約車(chē)、快遞等便捷的城市服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

我們意識(shí)到，像柯師傅這樣的“城市輕騎兵”——外賣(mài)騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、貨運(yùn)跑腿員等，他們穿梭在大街小巷，接觸海量訂單，恰恰是防詐的“前沿哨所”。

此后，我們主動(dòng)聯(lián)動(dòng)各大外賣(mài)平臺(tái)、跑腿公司、快遞網(wǎng)點(diǎn)和知名金店，建立對(duì)應(yīng)協(xié)作群聊。一旦小哥、店員在工作中發(fā)現(xiàn)異常購(gòu)金、寄件、派件信息，第一時(shí)間在群內(nèi)與我們互通信息、快速核實(shí)，力求在轉(zhuǎn)移的“第一現(xiàn)場(chǎng)”筑牢防線。

光有聯(lián)系渠道不夠，關(guān)鍵要讓大家識(shí)詐、敢攔。我們加強(qiáng)與銀行、金銀珠寶銷(xiāo)售、快遞行業(yè)的聯(lián)動(dòng)，緊跟詐騙手法變化，不斷更新、迭代專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，增加更多互動(dòng)演練、情景模擬，提升大家的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變能力。就拿柯師傅這個(gè)案例當(dāng)“活教材”，剖析詐騙的典型可疑點(diǎn)，教會(huì)大家在工作中多問(wèn)一句、多看一眼，都有可能守住“錢(qián)袋子”。

我們還將醒目宣傳標(biāo)語(yǔ)印在外賣(mài)箱和快遞車(chē)、網(wǎng)約車(chē)后窗。制作“如何識(shí)別可疑現(xiàn)金/黃金訂單”系列短視頻，在騎手社群、司機(jī)群廣泛傳播，讓反詐意識(shí)融入每一次接單、每一次遞送。

精準(zhǔn)發(fā)動(dòng)的效果實(shí)實(shí)在在。這支被有效動(dòng)員起來(lái)的“流動(dòng)哨”，正成為阻斷“現(xiàn)金、黃金轉(zhuǎn)移”詐騙的尖兵，越來(lái)越多像柯師傅一樣的群防群治力量加入我們。截至目前，共有190名群防群治力量加入反詐“朋友圈”，今年以來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情轄區(qū)群眾財(cái)產(chǎn)損失同比下降16%。

事實(shí)證明，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，這些身處服務(wù)一線的司機(jī)、跑腿員、金店店員，完全有能力練就識(shí)破詐騙分子“新花招”的“火眼金睛”。他們的一次警覺(jué)、一個(gè)電話，就可能挽救一個(gè)家庭。

反詐是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。只要警民同心，不斷鞏固和擴(kuò)大我們的反詐“朋友圈”，緊緊依靠并不斷強(qiáng)化這些服務(wù)一線的“新”力量，就能有效斬?cái)嘣p騙贓款轉(zhuǎn)移的“新通道”，守護(hù)好鷺島的萬(wàn)家燈火。

（作者系福建省廈門(mén)市公安局新陽(yáng)派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)三級(jí)警長(zhǎng)）

本報(bào)記者張晨整理