法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙晨熙 

我國(guó)60歲以上人口占比已達(dá)20%，失能老人護(hù)理需求激增，社會(huì)各界對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)很關(guān)注。 

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室7月24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)李滔介紹，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度主要是為了減輕老年人等喪失生活自理能力后的日常照料護(hù)理費(fèi)用和事務(wù)負(fù)擔(dān)，努力解決失能人員長(zhǎng)期護(hù)理的后顧之憂。黨的二十大和國(guó)家“十四五”規(guī)劃提出穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”，指明了建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度方向和節(jié)奏要求。國(guó)家醫(yī)保局會(huì)同有關(guān)部門，在2016年組織了15個(gè)城市開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，在2020年又將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至49個(gè)城市，目前還在持續(xù)擴(kuò)大范圍，參保群眾近1.9億人，累計(jì)籌集資金過千億元，支出超過850億元。試點(diǎn)地區(qū)探索形成了基本制度框架，積累了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度綜合效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。 

具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。 

一是聚焦改革謀劃，基本完成了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度機(jī)制“架梁立柱”。“十四五”以來的實(shí)踐證明，具有中國(guó)特色的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，也是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。通過49個(gè)城市試點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度框架初步搭建，責(zé)任共擔(dān)的籌資機(jī)制基本確立，公平適度的待遇保障不斷完善，行之有效的管理運(yùn)行機(jī)制總體成型。在2020年擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，近期，國(guó)家醫(yī)保局又陸續(xù)出臺(tái)了失能等級(jí)評(píng)估、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、長(zhǎng)期照護(hù)師等15個(gè)文件，政策體系更加健全，制度基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。 

二是聚焦民生兜底，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)切實(shí)減輕了失能人員家庭負(fù)擔(dān)。聚焦解決最急需人群的最迫切需求，合理確定了保障范圍。為失能人員提供協(xié)助進(jìn)食、沐浴、排泄照護(hù)等生活照料和留置導(dǎo)尿、壓瘡預(yù)防照護(hù)等醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，基金按規(guī)定分擔(dān)70%左右的護(hù)理服務(wù)費(fèi)用。“十四五”期間累計(jì)惠及超過200萬失能群眾，減輕群眾護(hù)理服務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)超過500億元，群眾獲得感有效提升。 

三是服務(wù)發(fā)展大局，積極發(fā)揮長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)促產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的功能。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)揮了保險(xiǎn)制度資金聚集和戰(zhàn)略購(gòu)買的作用，為有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持，既穩(wěn)定了經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期，又助力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家醫(yī)保局新增了長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)，系統(tǒng)組織了職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，拓寬了就業(yè)渠道，社會(huì)反響非常積極。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在“十四五”期間，49個(gè)試點(diǎn)城市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)拉動(dòng)社會(huì)資本投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)超過500億元，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過了8800家，護(hù)理服務(wù)人員達(dá)到30萬人，均較“十四五”初期增長(zhǎng)超過50%，成為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 

李滔表示，下一步，國(guó)家醫(yī)保局將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門加快建立適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情、制度逐步覆蓋全民、政策規(guī)范統(tǒng)一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步織密織牢民生保障安全網(wǎng)。