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國家知識產(chǎn)權(quán)局配合司法部起草了關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定，完善了我國知識產(chǎn)權(quán)涉外法規(guī)。在專業(yè)服務(wù)方面，強化風險預警和應(yīng)對指導。截至2024年底，累計向企業(yè)提供指導服務(wù)2393次，咨詢服務(wù)6885次，幫助企業(yè)降低應(yīng)訴成本13.2億元，挽回經(jīng)濟損失380.4億元。

□ 熱點關(guān)注

□ 本報記者 張維

2025年已過半，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加彰顯，相關(guān)指標數(shù)據(jù)表現(xiàn)良好。

國家知識產(chǎn)權(quán)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，國內(nèi)發(fā)明專利有效量達501萬件，同比增長13.2%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到15.3件，再創(chuàng)新高。國內(nèi)注冊商標有效量達4895.9萬件，同比增長6.6%，平均每4個經(jīng)營主體就擁有1件注冊商標。累計認定地理標志產(chǎn)品2861個，地理標志作為集體商標、證明商標注冊7424個，使用地理標志專用標志的經(jīng)營主體超過3.7萬家。上半年國內(nèi)申請人提交的PCT國際專利和海牙體系外觀設(shè)計申請分別同比增長了12.7%和23.2%，更多國內(nèi)企業(yè)正在加速海外知識產(chǎn)權(quán)布局。

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，“下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，強化知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標準保護、高效益運用、高水平開放，推動知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)再上新臺階”。

提前實現(xiàn)預期目標

在諸多指標數(shù)據(jù)中，“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”15.3件頗為耀眼。這意味著，作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期性指標之一，已提前實現(xiàn)預期的12件目標。

“初具規(guī)模的高價值發(fā)明專利資源，既是我國創(chuàng)新實力持續(xù)提升的直接體現(xiàn)，也是促進國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長梁心新說。

目前來看，高價值發(fā)明專利中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利占比較高。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利擁有量已經(jīng)達到147.2萬件，是“十三五”末的2.2倍，占高價值發(fā)明專利總量的七成左右。“特別是在人工智能、新能源、綠色環(huán)保、生命健康等重點領(lǐng)域，我們已經(jīng)儲備了一批高價值核心專利?！绷盒男抡f。

高價值發(fā)明專利經(jīng)濟效益和社會價值較高。據(jù)了解，有近四成的高價值發(fā)明專利維持年限超過了10年，總計約79.3萬件，是“十三五”末的3.1倍。較長的專利維持年限，反映出我國創(chuàng)新主體維持專利的意愿和運用專利的能力都進一步增強，有助于維護創(chuàng)新者的技術(shù)優(yōu)勢，產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)濟效益和社會價值。

高價值發(fā)明專利的創(chuàng)新和運用主體絕大多數(shù)是企業(yè)。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前，我國已有26.5萬家企業(yè)擁有高價值發(fā)明專利165.1萬件，企業(yè)擁有的高價值發(fā)明專利占比達到76.6%。高價值發(fā)明專利使企業(yè)在市場競爭中保持了技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，有效提升了核心競爭力。同時，在我國海外有同族專利的有效發(fā)明專利中，企業(yè)擁有12.1萬件，占總量的87.0%，有力護航了我國產(chǎn)品和技術(shù)在國際市場的推廣應(yīng)用。

高價值發(fā)明專利還有力支撐了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。梁心新介紹說，在全球十大科技集群中，我國占了四個，分別是深圳—香港—廣州集群、北京集群、上?！K州集群，以及南京集群。這些科技集群及所在的粵港澳大灣區(qū)、京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)創(chuàng)新活躍，高價值發(fā)明專利產(chǎn)出密集。

加強引導強化治理

高價值發(fā)明專利的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，從一個側(cè)面反映了我國在加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“兩個轉(zhuǎn)變”方面所取得的成績。

近年來，我國正在加快從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

申長雨介紹說，近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局將提高質(zhì)量作為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的生命線、主旋律和硬任務(wù)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，通過深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，在5G通信、人工智能、航空航天、新能源汽車、生物醫(yī)藥、量子信息等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，研發(fā)培育了一大批高價值核心專利，也出現(xiàn)了一批憑借知識產(chǎn)權(quán)在國際競爭中站穩(wěn)腳跟、贏得市場的跨國企業(yè)。

在加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“兩個轉(zhuǎn)變”中，加強政策引導是必要的。為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門指導督促企業(yè)、高校、醫(yī)院和科研機構(gòu)調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度及相關(guān)考核規(guī)定中唯數(shù)量指標的做法。推動實施以產(chǎn)業(yè)化前景評價為核心的專利申請前評估制度，形成更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高價值專利。建立財政資助科研項目形成專利的聲明制度，不斷提升財政資助科研項目的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量和水平。

嚴把審查授權(quán)關(guān)，也是“兩個轉(zhuǎn)變”的題中應(yīng)有之義。國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利方面不斷完善審查標準，加強新穎性、創(chuàng)造性、實用性“三性”判斷，特別是“創(chuàng)造性”評價，開展對實用新型明顯創(chuàng)造性和外觀設(shè)計明顯區(qū)別審查，積極推進“優(yōu)案優(yōu)審”。商標方面修訂商標審查審理指南，持續(xù)提升審查標準執(zhí)行的一致性和審查審理結(jié)果的可預期性。據(jù)了解，2024年，發(fā)明專利審查結(jié)案準確率達到95.2%，商標實質(zhì)審查抽檢合格率達到97.7%，均保持在較高水平。

國家知識產(chǎn)權(quán)局還強化了行業(yè)治理。開展代理行業(yè)“藍天”整治專項行動，推動出臺《商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》，組織完成商標代理機構(gòu)重新備案，加強信用監(jiān)管。推廣使用代理服務(wù)政府采購標準，引導代理行業(yè)從“拼價格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。并嚴厲打擊專利申請中的抄襲、拼湊、造假等行為，營造風清氣正的行業(yè)環(huán)境。

維護企業(yè)合法權(quán)益

知識產(chǎn)權(quán)是國際貿(mào)易的標配，近年來國家知識產(chǎn)權(quán)局在加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護，吸引外商投資和助力我國企業(yè)“走出去”方面開展了大量工作。

“涉外知識產(chǎn)權(quán)保護問題包括兩方面內(nèi)容，一個是‘進’，吸引外資，也就是關(guān)于外資企業(yè)在華的知識產(chǎn)權(quán)保護；另一個是‘出’，就是我國企業(yè)在出海過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護，這‘一進一出’兩個方面都很重要?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝解釋說，產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護直接影響著外商投資的信心。國家知識產(chǎn)權(quán)局正持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。

主動推進法治建設(shè)，營造可預期的創(chuàng)新環(huán)境。我國加入了幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際條約，同時，積極推進國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)完善。完成專利法修改，建立了國際上最高標準的懲罰性賠償制度。目前還在推進商標法、集成電路布圖設(shè)計保護條例等修改，在這些立法修法過程中都充分征求外資企業(yè)和外國商會協(xié)會的意見建議。

主動優(yōu)化保護機制，營造公平公正的市場環(huán)境。持續(xù)提高專利商標審查的質(zhì)量和效率，建設(shè)128家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，其中備案外資、合資企業(yè)超過8000家，這些企業(yè)能享受到與國內(nèi)企業(yè)同等的專業(yè)服務(wù)和優(yōu)惠政策。

主動加強常態(tài)化溝通，營造親清的政企氛圍。通過工作座談、開展走訪調(diào)研等多種方式，主動聽取外資企業(yè)的意見建議，及時幫助解決各種困難訴求，有針對性地做好知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

在保護外資企業(yè)合法權(quán)益的同時，主動加強對我國出海企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護。胡文輝說，在法規(guī)完善方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局配合司法部起草了關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定，完善了我國知識產(chǎn)權(quán)涉外法規(guī)。在專業(yè)服務(wù)方面，強化風險預警和應(yīng)對指導。截至2024年底，累計向企業(yè)提供指導服務(wù)2393次，咨詢服務(wù)6885次，幫助企業(yè)降低應(yīng)訴成本13.2億元，挽回經(jīng)濟損失380.4億元。在基礎(chǔ)支撐方面，不斷加大涉外知識產(chǎn)權(quán)律師培養(yǎng)力度，聯(lián)合司法部開展專題培訓。收集匯編189個國家和地區(qū)的1339部知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和國際條約，發(fā)布16個重點國家知識產(chǎn)權(quán)國別指南和跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南，持續(xù)加強信息供給。

“下一步，我們將繼續(xù)加大外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，吸引更多外資企業(yè)投資中國。同時，堅定維護我國出海企業(yè)在外合法權(quán)益，推動構(gòu)建公平、公正、非歧視的營商環(huán)境。”胡文輝表示。