■ 新時(shí)代刑事執(zhí)行

■ 欄目主持人 時(shí)延安 仇飛 

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王威 季軍

《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）第三十七條規(guī)定，被判處無(wú)期徒刑的罪犯在減為有期徒刑后因發(fā)現(xiàn)漏罪，依據(jù)刑法第七十條規(guī)定數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑的，前罪無(wú)期徒刑生效之日起至新判決生效之日止已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期，應(yīng)當(dāng)在新判決的無(wú)期徒刑減為有期徒刑時(shí)，在減刑裁定決定執(zhí)行的刑期內(nèi)扣減。參照上述規(guī)定，被判處有期徒刑的罪犯，在刑罰執(zhí)行期間因發(fā)現(xiàn)漏罪被解回重審，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行無(wú)期徒刑的，前判有期徒刑已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期，在新判決的無(wú)期徒刑減為有期徒刑時(shí)，減刑時(shí)也應(yīng)當(dāng)在決定執(zhí)行的有期徒刑刑期內(nèi)扣減。

實(shí)踐中，關(guān)于前判有期徒刑已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期如何計(jì)算，有不同意見(jiàn)。第一種意見(jiàn)認(rèn)為，已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期自前罪有期徒刑執(zhí)行之日起至解回重審之日的上一日止。解回重審期間屬于漏罪的先行羈押期間，無(wú)期徒刑判決生效以前先行羈押的時(shí)間不予折抵，因此解回重審羈押期間不應(yīng)計(jì)算在減刑時(shí)決定執(zhí)行的有期徒刑刑期內(nèi)。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期自前罪有期徒刑執(zhí)行之日起至新判決生效之日止。罪犯因漏罪被解回重審，解回重審期間仍屬于前罪的刑罰執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)予以扣減。第三種意見(jiàn)認(rèn)為，已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期自前罪有期徒刑執(zhí)行之日起至新判決生效之日止。解回重審期間應(yīng)當(dāng)扣減，但前罪有期徒刑判決生效前的先行羈押期間不應(yīng)計(jì)算在減刑時(shí)決定執(zhí)行的有期徒刑刑期內(nèi)。

本文贊同第三種意見(jiàn)，理由如下：

第一，解回重審期間應(yīng)認(rèn)定為前判有期徒刑之罪的刑罰執(zhí)行期間。罪犯服刑期間因漏罪被解回重審的，重審期間既屬于前判之罪的刑罰執(zhí)行期間，也屬于漏罪的先行羈押期間。對(duì)解回重審期間是否屬于刑罰執(zhí)行期間的判斷屬于事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題，對(duì)事實(shí)認(rèn)定存在爭(zhēng)議時(shí)，通常適用有利于被告人原則，因此在適用《規(guī)定》第三十七條第一款之規(guī)定時(shí)，應(yīng)將解回重審期間認(rèn)定為前罪有期徒刑之罪的執(zhí)行期間。同時(shí)，“兩高兩部”《罪犯解回工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解回規(guī)定》）第十六條規(guī)定，罪犯在解回期間，原判刑期屆滿(mǎn)但案件仍未辦理終結(jié)的，監(jiān)獄應(yīng)提前與辦案機(jī)關(guān)聯(lián)系，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)配合監(jiān)獄為罪犯辦理刑滿(mǎn)釋放手續(xù)。按照文義解釋?zhuān)饣仄陂g當(dāng)然屬于前判之罪的刑罰執(zhí)行期間，否則監(jiān)獄無(wú)需為罪犯辦理刑滿(mǎn)釋放手續(xù)。再者，《解回規(guī)定》第二條規(guī)定，解回是指辦案機(jī)關(guān)因辦理案件需要，將正在監(jiān)獄服刑的罪犯解回到看守所進(jìn)行偵查、起訴或?qū)徟械然顒?dòng)；第七條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)罪犯涉嫌漏罪需要依法追究的，辦案機(jī)關(guān)可以將罪犯從監(jiān)獄解回。根據(jù)上述規(guī)定，解回是因?yàn)檗k案機(jī)關(guān)根據(jù)辦案需要，將罪犯從服刑場(chǎng)所解回到看守所，可以解回，也可以不解回。如果罪犯未被辦案機(jī)關(guān)解回，其漏罪的偵查、起訴或者審判活動(dòng)均在監(jiān)獄進(jìn)行，此種情況下漏罪的辦案期間當(dāng)然應(yīng)認(rèn)定為前罪的刑罰執(zhí)行期間。如將罪犯被解回重審期間不認(rèn)定為前罪的刑罰執(zhí)行期間，讓罪犯承擔(dān)由此帶來(lái)的不利后果，明顯是不合適的。因此，對(duì)于是否屬于前罪的刑罰執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)作實(shí)質(zhì)性判斷，不能因?yàn)樽锓副唤饣鼗蛘吡b押場(chǎng)所的變換而行區(qū)別對(duì)待。依據(jù)《規(guī)定》第三十七條第一款之規(guī)定，減刑時(shí)扣減的是前罪的刑罰執(zhí)行期間，對(duì)罪犯因漏罪被解回重審的期間，在減刑裁定決定執(zhí)行的刑期內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以扣減。

第二，在計(jì)算前判有期徒刑之罪的實(shí)際執(zhí)行刑期時(shí)，不應(yīng)包含前罪先行羈押期間。罪犯被判處有期徒刑的，先行羈押的期限在執(zhí)行有期徒刑時(shí)，已經(jīng)按照刑法第四十七條規(guī)定予以折抵了，執(zhí)行刑期起日通常從其被采取拘留等限制人身自由的強(qiáng)制措施之日。當(dāng)罪犯在刑罰執(zhí)行期間因漏罪被判處無(wú)期徒刑，在并罰決定執(zhí)行無(wú)期徒刑后，由于無(wú)期徒刑并不存在先行羈押期限折抵的問(wèn)題，前判無(wú)期徒刑已經(jīng)被折抵的先行羈押期限不能一并計(jì)入并罰決定執(zhí)行的無(wú)期徒刑最終減為有期徒刑的刑期之內(nèi)，否則將導(dǎo)致對(duì)前判有期徒刑先行羈押期間的重復(fù)評(píng)價(jià)。對(duì)此，《浙江省辦理減刑、假釋案件實(shí)施細(xì)則（試行）》第六十條第五款作出明確規(guī)定，原判處有期徒刑的罪犯，經(jīng)再審改判為死刑緩期執(zhí)行或者無(wú)期徒刑的，在減為有期徒刑之時(shí)，原判決生效后已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期一并折抵，原判決生效前先行羈押的時(shí)間不予折抵。同時(shí)，根據(jù)《規(guī)定》第三十七條第一款之規(guī)定精神，無(wú)期徒刑減為有期徒刑后發(fā)現(xiàn)漏罪，按照“先并后減”原則進(jìn)行并罰決定執(zhí)行無(wú)期徒刑的，漏罪可能被判處有期徒刑，也有可能被判處無(wú)期徒刑，當(dāng)漏罪被判處有期徒刑時(shí)，在減刑裁定決定執(zhí)行的刑期內(nèi)扣減的刑期并不包含前判無(wú)期徒刑的先行羈押期限。而當(dāng)前判之罪為有期徒刑，漏罪被判處無(wú)期徒刑，并罰決定執(zhí)行無(wú)期徒刑時(shí)，如參照適用《規(guī)定》第三十七條第一款之規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)按照相同或相類(lèi)似情況同等處理的原則，即減刑時(shí)扣減的刑期也不應(yīng)當(dāng)包含前罪的先行羈押期限，否則極易導(dǎo)致類(lèi)似情形的處理結(jié)果存在較大差異的情況。如罪犯劉某被人民法院判處有期徒刑11年，判決生效日期為2018年4月4日，刑期自2017年4月8日起至2028年4月7日止。在監(jiān)獄服刑期間，劉某因漏罪被判處無(wú)期徒刑，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，判決生效之日為2020年9月21日，如將前判有期徒刑判決生效前的先行羈押期間計(jì)算在減刑時(shí)決定執(zhí)行的有期徒刑刑期內(nèi)，扣減的刑期自2017年4月8日起至2020年9月21日止。假設(shè)劉某前罪被判處無(wú)期徒刑，判決生效日期為2018年4月4日，漏罪被判處有期徒刑，判決生效日期為2020年9月21日，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行無(wú)期徒刑的，減刑時(shí)扣減的刑期自2018年4月4日起至2020年9月21日止。兩種結(jié)果顯然存在較大差異，這明顯是不合適的。

第三，準(zhǔn)確理解和適用《規(guī)定》第三十七條第一款之規(guī)定，并不會(huì)導(dǎo)致罪犯因此而“獲利”。根據(jù)相關(guān)省份規(guī)定，如江蘇省《關(guān)于辦理減刑、假釋案件工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）第三十七條“漏罪系有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者他人檢舉揭發(fā)的，罪犯減刑的起始時(shí)間從新判決確定之日起計(jì)算”之規(guī)定，罪犯需自新判決確定之日起執(zhí)行3年以上方可減刑。以上文中提到的罪犯劉某為例，劉某在有期徒刑執(zhí)行期間，因漏罪被決定執(zhí)行無(wú)期徒刑后，2025年5月16日被裁定減為有期徒刑22年，扣減的刑期自前判有期徒刑判決生效之日2018年4月4日起至漏罪判決生效之日2020年9月21日止，扣減的刑期為2年5個(gè)月17日，減刑后的刑期自裁定減刑之日往后計(jì)算19年6個(gè)月13日。但如果劉某的漏罪在前罪判決前即被發(fā)現(xiàn)，被判處無(wú)期徒刑后于2018年交付監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，按照《規(guī)定》第九條之規(guī)定，假設(shè)劉某在2021年某日被裁定減為有期徒刑22年，則刑期自2021年裁定減刑之日往后計(jì)算22年。此種情況下，就整體羈押期限而言，在減刑裁定決定執(zhí)行的刑期內(nèi)減去前罪有期徒刑已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期（不含前判有期徒刑之罪判決生效前的先行羈押期間），并不會(huì)導(dǎo)致罪犯因此而“獲利”。

（作者分別系江蘇省人民檢察院二級(jí)檢察官助理、江蘇省鹽城市大中地區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)）