□ 本報(bào)記者 丁國(guó)鋒 許瑤蕾

流淌千年的大運(yùn)河，肇始于春秋邗溝，定型于明清時(shí)期，不僅曾是航運(yùn)、灌溉領(lǐng)域的“黃金水道”，更是文化傳承與生態(tài)延續(xù)的“活態(tài)史詩(shī)”。

自“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，江蘇省揚(yáng)州市依托大運(yùn)河起點(diǎn)城市與聯(lián)合申遺牽頭城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全力打造大運(yùn)河（揚(yáng)州段）法治文化長(zhǎng)廊體驗(yàn)線，將法治元素有機(jī)融入運(yùn)河文化、園林藝術(shù)與非遺傳承，在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的同時(shí)，讓群眾在潛移默化中感受法治溫度，體驗(yàn)全新法治生活。

傳承運(yùn)河法治文化

揚(yáng)州自古因運(yùn)河而興，在航運(yùn)管理、水利治理和商事往來中積淀的規(guī)范傳統(tǒng)，構(gòu)成了豐富的法治文化遺產(chǎn)。為激活這些“沉睡的歷史”，揚(yáng)州出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)大運(yùn)河（揚(yáng)州段）法治文化長(zhǎng)廊建設(shè)實(shí)施意見》，系統(tǒng)梳理大運(yùn)河法治文化資源，建成三灣大運(yùn)河（江蘇段）法治文化展示園，并從法治景觀陣地建設(shè)、文化產(chǎn)品研創(chuàng)、惠民項(xiàng)目推廣、沿線鄉(xiāng)村善治建設(shè)等方面切入，組織法律、水利、建筑等領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)開展實(shí)地調(diào)研，形成涵蓋文物古跡、司法文書、鄉(xiāng)規(guī)民約等內(nèi)容的20萬字研究成果。

圍繞“講好運(yùn)河法治故事，傳承運(yùn)河法治文化”主題，揚(yáng)州市司法局部署開展大運(yùn)河法治故事征集活動(dòng)，編印《流淌的法治文化》故事集，邀請(qǐng)專家學(xué)者、名嘴鄉(xiāng)賢用通俗語(yǔ)言講述歷史名人、家風(fēng)家訓(xùn)、村規(guī)民約中的法治內(nèi)涵，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化深度融合。當(dāng)?shù)剡€收集整理鹽商商業(yè)慣例等大運(yùn)河相關(guān)規(guī)范文本，生動(dòng)展現(xiàn)揚(yáng)州運(yùn)河法治文化的傳承脈絡(luò)與進(jìn)步。

在表達(dá)形式上，揚(yáng)州將漆器、剪紙、亂針繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與法治主題相結(jié)合，創(chuàng)作出一批特色法治文化作品，其中短視頻《雕版與法》入選司法部“法治非遺劇場(chǎng)”優(yōu)秀作品。揚(yáng)州創(chuàng)新研發(fā)十余類近百種運(yùn)河法治文化特色產(chǎn)品和紀(jì)念品，《運(yùn)河法治謠》《一河通南北千載連古今》等法治歌曲傳唱街巷，《傳承》《微光向陽(yáng)》等法治微電影，融合憲法元素與揚(yáng)州剪紙的“法治書簽”入選司法部全國(guó)推廣案例。

為讓法治文化“活”起來，揚(yáng)州在修復(fù)、保護(hù)運(yùn)河法治文化歷史遺存基礎(chǔ)上，廣泛開展法治文化廣場(chǎng)演出、微電影巡映、書畫展等活動(dòng)千余場(chǎng)次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市組織干部群眾線下參觀各類法治教育展館超3000批次、惠及17.8萬人次，線上“云參觀”累計(jì)播放量53萬次，真正讓運(yùn)河法治文化走進(jìn)群眾日常生活。

打造運(yùn)河法治地標(biāo)

串點(diǎn)成線、連線成片。結(jié)合大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)試點(diǎn)，揚(yáng)州建成和提升以運(yùn)河文化為背景、以法治文化為主題的陣地40余個(gè)。其中，大運(yùn)河（江蘇段）法治文化展示園、江都區(qū)邵伯法治文化傳承館、揚(yáng)州家風(fēng)展示館等入選全省“大運(yùn)河法治文化品牌項(xiàng)目”。

揚(yáng)州各地也結(jié)合地域特色，推動(dòng)法治元素融入公共空間。高郵開通“大運(yùn)河法治號(hào)”公交專車，讓乘客在出行中了解運(yùn)河法治故事；廣陵推出“法治古城城市漫步”，吸引年輕人沉浸式體驗(yàn)法治古城魅力；蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)打造“法潤(rùn)好地方·護(hù)航新發(fā)展”運(yùn)河法治游輪，讓游客在游覽運(yùn)河風(fēng)光時(shí)接受法治熏陶……一條集“游、學(xué)、知、治”為一體的運(yùn)河法治文化體驗(yàn)線基本形成。

利用雙東歷史街區(qū)、邵伯古堤、瓜洲古渡等大運(yùn)河沿線歷史遺存，揚(yáng)州統(tǒng)籌建立法治宣傳教育基地，將法治元素融入廣陵古城、高郵郵路、寶應(yīng)荷香等地域文化場(chǎng)景，讓市民和游客在游覽中自然接受法治熏陶。運(yùn)河三灣公園內(nèi)的法治文化長(zhǎng)廊，設(shè)置法律知識(shí)普及、“以案釋法”警示、法治文化感受、法治地標(biāo)打卡等功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)美景與法治有機(jī)融合。

作為全國(guó)法治宣傳教育基地，大運(yùn)河（江蘇段）法治文化展示園通過“千載印記”“千里足跡”“千秋愿景”三個(gè)篇章，系統(tǒng)展示大運(yùn)河制度演變、鄉(xiāng)規(guī)民約與法治實(shí)踐，將展陳內(nèi)容與園林景觀深度融合，讓法治宣傳更有溫度、更接地氣。

推進(jìn)沿線依法治理

作為南水北調(diào)東線源頭，揚(yáng)州在大運(yùn)河（揚(yáng)州段）遺產(chǎn)保護(hù)立法領(lǐng)域走在全省乃至全國(guó)前列：2009年在大運(yùn)河申遺聯(lián)盟城市中率先公布實(shí)施大運(yùn)河（揚(yáng)州段）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，2012年成為大運(yùn)河全線35個(gè)城市中首個(gè)出臺(tái)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)辦法的城市，2017年在江蘇省內(nèi)率先出臺(tái)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)市級(jí)地方規(guī)章，2023年《揚(yáng)州市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式施行，標(biāo)志著大運(yùn)河保護(hù)地方立法體系初步建立。

司法保護(hù)也同步跟進(jìn)。2023年11月，大運(yùn)河環(huán)境資源法庭在三灣公園揭牌成立，為大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境與文化遺產(chǎn)保護(hù)提供專業(yè)司法保障。如今，立法、執(zhí)法、司法、普法一體守護(hù)模式，已成為揚(yáng)州大運(yùn)河法治文化的亮麗名片。

“樓道堆物影響消防，咱們按議事規(guī)則投票解決。”毗鄰運(yùn)河三灣公園的雅居樂蘭亭公館小區(qū)，通過與社區(qū)黨群服務(wù)中心無縫銜接打造“蘭亭議事廳”，成為社區(qū)黨群議事會(huì)、“援法議事”等機(jī)制暢通群眾說事議事的場(chǎng)所。社區(qū)開設(shè)“非遺傳韻、運(yùn)河有法”課堂，將運(yùn)河法治文化融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心、公共法律服務(wù)站點(diǎn)等建設(shè)。

揚(yáng)州以落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為抓手，制定法治文化建設(shè)實(shí)施方案，明確各部門（單位）職責(zé)任務(wù)，組織82個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)和6個(gè)縣（市、區(qū)）開展“法治文化基層行”等全民普法活動(dòng)2700余場(chǎng)次，發(fā)揮鄉(xiāng)賢資源、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德講堂等作用，構(gòu)建協(xié)商自治、矛盾調(diào)解、法治文化“三位一體”服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)自治法治德治“三治融合”，全面增強(qiáng)群眾法治獲得感、幸福感、安全感。