法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超

11月5日，最高人民檢察院發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治危害食品藥品安全犯罪典型案例，“袁某某等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案”位列其中。

袁某某等人生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品是非法添加了助勃起藥物的糖果——“權(quán)力肽”黑莓片壓片糖果。這起案件的不同之處在于，公安機(jī)關(guān)起初對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行快檢時(shí)，結(jié)果呈那非類陽性，但進(jìn)一步檢測卻未檢出那非類物質(zhì)，遂作出不予立案決定。檢察機(jī)關(guān)介入后，通過抽絲剝繭，最終讓犯罪行為露出了狐貍尾巴。更關(guān)鍵的是，通過辦理這起案件，最終推動(dòng)國家市場監(jiān)督管理總局對(duì)這起案件中的添加物進(jìn)行正式命名，并公布了測定方法，徹底堵住了不法分子通過人工合成的方法逃避檢測的漏洞，有力遏制了此類犯罪的蔓延勢(shì)頭。

準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)性危害

著力守護(hù)食品安全

時(shí)間的指針撥回2023年2月，河南省南陽市臥龍區(qū)居民李某服用購買的黑莓壓片糖果后心慌嘔吐，攜帶產(chǎn)品向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行快檢，結(jié)果呈那非類陽性，但進(jìn)一步檢測卻未檢出那非類物質(zhì)，遂作出不予立案決定。

臥龍區(qū)人民檢察院食藥環(huán)辦案團(tuán)隊(duì)依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室了解到該情況后，結(jié)合對(duì)功效類食品、檢測技術(shù)局限性及食品領(lǐng)域犯罪手段更新的認(rèn)知，判斷涉案產(chǎn)品可能添加新型那非類衍生物。

針對(duì)該新型衍生物在國內(nèi)未被列入食品非法添加物質(zhì)名單、缺乏檢驗(yàn)方法與檢測標(biāo)準(zhǔn)等核心問題，臥龍區(qū)檢察院牽頭組織公安、市場監(jiān)管等部門及高校學(xué)者，開展專家評(píng)估與檢測方法論證。南陽市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心采用高效液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜方法、柱層析法，從壓片糖果中精準(zhǔn)分離并提取出可疑添加物，用核磁共振波譜儀檢測測試分析其成分構(gòu)成及分子式結(jié)構(gòu)，于2023年5月29日作出檢測分析報(bào)告，認(rèn)為該添加物系人為改變伐地那非分子結(jié)構(gòu)形成的新型衍生物，屬于人工合成的化學(xué)物質(zhì)。消費(fèi)者在不知情的情況下不恰當(dāng)或長期服用，可能造成嚴(yán)重后果。該檢測報(bào)告為案件的準(zhǔn)確定性提供了依據(jù)，2023年6月25日，臥龍區(qū)檢察院依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查，對(duì)案件偵破及推動(dòng)制定相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)起到了關(guān)鍵性作用。

注重全鏈條打擊

切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督

2022年2月至7月，被告人袁某某根據(jù)湯某某（另案處理）的授意，由湯某某提供資金，袁某某具體負(fù)責(zé)，生產(chǎn)具有壯陽效果的“權(quán)力肽”黑莓片壓片糖果并通過網(wǎng)絡(luò)終端隱秘銷售。在袁某某的組織下，被告人王某等5人以生產(chǎn)、銷售食品添加劑名義提供抗檢測壯陽原料（指新型伐地那非衍生物，伐地那非是《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）》所列物質(zhì)），被告人王某某、董某負(fù)責(zé)壓片糖果的生產(chǎn)加工，確保產(chǎn)品能夠通過那非類物質(zhì)常規(guī)檢測。被告人郭某某、李某為王某某、董某提供場地、機(jī)器設(shè)備、技術(shù)支持，共同生產(chǎn)加工15萬粒壯陽壓片糖果，寄往被告人廖某的公司倉庫。廖某作為名義總經(jīng)銷商，負(fù)責(zé)產(chǎn)品包裝，并將封裝成品郵寄至湯某某指定的天津某公司，由該公司通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)員方式銷售至全國28個(gè)省份，共計(jì)3000余盒（每盒30粒），其余涉案產(chǎn)品被公安機(jī)關(guān)依法扣押。

經(jīng)查，袁某某生產(chǎn)、銷售金額共計(jì)24萬余元，廖某生產(chǎn)、銷售金額共計(jì)24萬余元，王某某、郭某某等4人生產(chǎn)、銷售金額15萬余元，王某等5人生產(chǎn)、銷售金額為18萬余元至8000余元不等。

經(jīng)河南省食品和鹽業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)研究院檢測，送檢黑莓壓片糖果中檢出與伐地那非母核結(jié)構(gòu)相同的化學(xué)物質(zhì)。經(jīng)南陽市市場監(jiān)督管理局認(rèn)定，涉案產(chǎn)品中檢出的化學(xué)物質(zhì)確認(rèn)為伐地那非衍生物，該物質(zhì)未被批準(zhǔn)為食品添加劑、新食品原料或保健食品原料。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳2022年8月發(fā)布的《關(guān)于打擊食品中非法添加那非拉非類物質(zhì)及其系列衍生物違法行為的意見》，那非、拉非類物質(zhì)及其系列衍生物與“有毒、有害的非食品原料”伐地那非、紅地那非等核心藥效團(tuán)一致，具有同等屬性和同等危害。食用添加有那非類物質(zhì)及其衍生物的食品對(duì)人體有毒副作用的風(fēng)險(xiǎn)，影響人體健康甚至危害生命。

袁某某、王某某、廖某到案后，以主觀不明知涉案非法添加物的有毒、有害屬性為由，拒不認(rèn)罪。對(duì)此，臥龍區(qū)檢察院引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)深入調(diào)取三人近4年來的微信聊天記錄，全面固定其長期從事食品生產(chǎn)銷售、故意選用新型伐地那非衍生物作為壯陽原料以規(guī)避國家監(jiān)管的客觀證據(jù)，清晰揭示出三人對(duì)非法添加物的違法性和危害性具有明確認(rèn)知，為認(rèn)定其主觀明知提供了證據(jù)支撐。

與此同時(shí)，臥龍區(qū)檢察院在審查案件過程中，針對(duì)上游抗檢測原料供應(yīng)方及生產(chǎn)加工幫助者等相關(guān)人員，依法開展追捕追訴工作。其中，對(duì)于經(jīng)追捕到案的上游抗檢測原料供應(yīng)方王某等5人，臥龍區(qū)檢察院指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)多維度搜集證據(jù)，不僅調(diào)取了該團(tuán)伙人員親屬名下的車輛登記信息、高速行駛軌跡、賓館入住記錄，還全面核查了快遞寄送記錄、微信聊天記錄等細(xì)節(jié)信息，通過構(gòu)建完整的證據(jù)閉環(huán)，徹底推翻了王某團(tuán)伙的無罪辯解，促使其認(rèn)罪認(rèn)罰。經(jīng)追訴到案的董某等3人，在確鑿證據(jù)面前對(duì)其犯罪行為供認(rèn)不諱。

最終，法槌落下，法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處袁某某等11名被告人有期徒刑五年至六個(gè)月不等，并處罰金二十二萬元至十萬元不等。

堅(jiān)持高質(zhì)效履職

積極助推社會(huì)治理

臥龍區(qū)檢察院在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，全國多地出現(xiàn)相同或類似新型衍生物因無法檢出或種類屬性無法認(rèn)定導(dǎo)致不法分子逃避處罰的情況。

為此，臥龍區(qū)檢察院與市場監(jiān)管部門專題協(xié)商溝通，同步推動(dòng)將涉案新型那非類衍生物的種類屬性及檢驗(yàn)檢測方法層報(bào)至國家市場監(jiān)督管理總局。經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局組織5家省級(jí)以上權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)對(duì)涉案物質(zhì)屬性及檢測方法進(jìn)一步驗(yàn)證后，于2023年10月9日下發(fā)《關(guān)于〈食品中雙丙酚汀的測定方法〉等3個(gè)測定方法可用于食品安全案件查辦的通知》，正式將本案中的非法添加物命名為“伐地那非雜質(zhì)30”，并公布了食品中伐地那非雜質(zhì)30的測定方法，徹底堵住了不法分子通過“結(jié)構(gòu)修飾”逃避檢測的漏洞。

針對(duì)功效類食品泛濫、利用網(wǎng)絡(luò)隱蔽銷售等突出問題，臥龍區(qū)檢察院結(jié)合辦案，向區(qū)市場監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議，督促其先后部署開展民生領(lǐng)域“鐵拳行動(dòng)”“守護(hù)民生”等食品安全系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查辦多起危害食品安全案件。

與此同時(shí)，臥龍區(qū)檢察院堅(jiān)持通過制發(fā)檢察建議、開展普法宣傳等多種方式，持續(xù)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推動(dòng)形成“刑事打擊-行政監(jiān)管-行業(yè)規(guī)范”的閉環(huán)治理鏈條，加大普法宣傳力度，有效提升了群眾對(duì)食品安全的防范意識(shí)和法律認(rèn)知。