法治日報全媒體記者 萬靜 

11月6日，第八屆虹橋國際經(jīng)濟論壇“保護知識產(chǎn)權(quán) 打擊侵權(quán)假冒國際合作”分論壇在國家會展中心（上海）舉辦。本次論壇聚焦保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒國際合作，為侵權(quán)假冒全球治理建言獻策。 

近年來，中國高度重視保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊侵權(quán)假冒工作，深入推進質(zhì)量強國和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，持續(xù)強化制度保障，不斷加大行政執(zhí)法和司法保護力度，深入開展國際交流合作，全力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。相關(guān)部門緊盯侵權(quán)假冒重點領(lǐng)域，加強源頭保護與全鏈條治理，有力維護了中外權(quán)利人和消費者合法權(quán)益。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國排名提升至第10位，首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)前十。 

共銷毀貨值4.32億元侵權(quán)假冒偽劣商品 

保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊假冒侵權(quán)是促進科技創(chuàng)新和人類社會進步的必然要求，是深化多邊合作的制度基石，更是促進全球貿(mào)易包容發(fā)展的信任紐帶。 

國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家認證認可監(jiān)督管理委員會主任束為在致辭中介紹了2025年中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面所做的努力和成就： 

制度建設(shè)更加系統(tǒng)。堅持頂層設(shè)計大保護，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》，促進公民、組織依法處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，推進高水平對外開放。多部門聯(lián)合開展優(yōu)化營商環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點等工作。市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《商標行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》《市場監(jiān)管領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)案件案由規(guī)定》《商標侵權(quán)案件違法經(jīng)營額計算辦法》等系列文件，進一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。 

行政執(zhí)法更加精準。堅持人民至上嚴保護，聚焦更好維護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益，圍繞重點領(lǐng)域、重點商品、重點環(huán)節(jié)，持續(xù)深入開展“劍網(wǎng)”“龍騰”“藍網(wǎng)”“凈網(wǎng)”“鐵拳”等專項行動，依法嚴厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。2025年前三季度，市場監(jiān)管部門查處商標侵權(quán)、假冒專利案件2.7萬件。組織開展2025年侵權(quán)假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀行動，共銷毀侵權(quán)假冒偽劣商品3683余噸、貨值4.32億元。 

刑事司法更加有力。堅持協(xié)同發(fā)力強保護，公安機關(guān)聚焦食品、藥品、農(nóng)資、家用電器等關(guān)系人民群眾健康安全重點商品，縱深推進“昆侖”等專項行動，前三季度立案偵辦假冒偽劣犯罪案件19062起。審判機關(guān)提升知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效，新收第一審知識產(chǎn)權(quán)案件47.99萬件。最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察廳正式掛牌成立，中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護進一步邁入專業(yè)化、綜合化發(fā)展階段。 

社會共治更加務(wù)實。堅持宣傳引導(dǎo)同保護，在重要時間節(jié)點舉辦系列宣傳宣講活動，包括發(fā)布《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告》《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展狀況》《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況》，舉辦全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、全國質(zhì)量月、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行等活動，以新聞發(fā)布、專題報告、政策解讀、以案示警等，全方位、立體化展示知識產(chǎn)權(quán)保護工作，營造打擊侵權(quán)假冒良好社會氛圍。 

數(shù)字技術(shù)發(fā)展讓打擊侵權(quán)假冒面臨挑戰(zhàn) 

當前，一系列新的技術(shù)和數(shù)字環(huán)境的發(fā)展給全球貿(mào)易帶來了諸多的挑戰(zhàn)，同時也使知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法環(huán)境變得日趨復(fù)雜，侵權(quán)手段變得更加隱蔽、更加跨境，需要各國更全面、更協(xié)調(diào)的應(yīng)對措施。 

世界知識產(chǎn)權(quán)組織副總干事王彬穎指出，從全球視角來看，供應(yīng)鏈的擴張和電子商務(wù)的興起進一步助長了非法貿(mào)易的形式，同時也助長了假冒商品的貿(mào)易趨勢。根據(jù)經(jīng)合組織和歐盟知識產(chǎn)權(quán)局基于2021年海關(guān)數(shù)據(jù)的研究，全球假冒商品的貿(mào)易額約為4670億美元，這個數(shù)字占了世界整體進口總額的2.3%。盡管這一比例比2019年略有下降，2019年數(shù)據(jù)是2.5%，但是假冒商品影響了幾乎所有的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)類別，使任何依賴于商標、版權(quán)、專利或者設(shè)計的企業(yè)都在面臨著侵權(quán)的風險。 

國際刑警組織網(wǎng)絡(luò)犯罪分局副局長梅胡托·羅德里格斯也指出目前全球打擊侵權(quán)假冒違法犯罪所面臨的“挑戰(zhàn)”：犯罪集團正在快速地適應(yīng)新的形勢、新環(huán)境，它們使用新的商業(yè)模式、數(shù)字商務(wù)工具、加密技術(shù)和社交媒體猖獗作案，這意味著執(zhí)法部門也必須通過更強的情報共享，更好的培訓(xùn)和現(xiàn)代調(diào)查工具來適應(yīng)。國際刑警組織正投資新的分析平臺來幫助成員國偵測在線犯罪網(wǎng)絡(luò)等，并進一步幫助相關(guān)成員國識別跨境關(guān)聯(lián)和相關(guān)的跨境犯罪。 

意大利駐華大使館法律專員姚非認為，假冒商品的流通路徑其實仍然難以追蹤，因為它們通常會經(jīng)過多個中轉(zhuǎn)國。目前已顯現(xiàn)出兩大趨勢：一是假冒商品對歐盟的進口傾向于流向于反假冒處罰較寬松的成員國；二是假冒商品運輸不再是整批海運，而是拆分為多次空運和海運。其他的問題還包括進口假冒零部件在歐盟境內(nèi)最終完成組裝、電商平臺中隱藏的侵權(quán)鏈接以及代發(fā)貨模式下的侵權(quán)假冒行為等等。 

數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新呈現(xiàn)出顯著集群發(fā)展特征 

今年被國際上公認為是“生成式人工智能元年”，這是數(shù)字化時代的重要里程碑，隨著數(shù)字技術(shù)強力賦能各個領(lǐng)域，服務(wù)貿(mào)易新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。過去十年間全球可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易占比繼續(xù)增長，全球可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易從2015年的43.2%提升至2024年的53.4%，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達到了4.64萬億美元，較2015年增長114.2%，遠超貨物貿(mào)易47.5%和傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易73.5%，可見數(shù)字貿(mào)易在世界經(jīng)濟貿(mào)易中的引擎作用愈加明顯。 

在此次分論壇上，《世界主要城市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)報告2025》（以下簡稱《報告》）正式對外發(fā)布?！秷蟾妗穼κ澜?02個主要城市的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的水平進行了綜合評價。 

根據(jù)《報告》調(diào)查結(jié)果顯示，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平較高的頭部城市，主要集中在北美、東亞和部分歐洲地區(qū)，其中紐約、北京和東京位列前3位，首爾、深圳、上海、舊金山、倫敦、巴黎和斯德哥爾摩分別列在第4至第10位。同時，首都城市在數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中繼續(xù)保持突出優(yōu)勢，發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，綜合排名前10位的城市當中，有6座是首都城市，在前20強當中首都城市占了一半達到10座。 

《報告》還指出，二十國集團繼續(xù)引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，中國在區(qū)域合作當中發(fā)揮關(guān)鍵引領(lǐng)作用。排名前20的城市當中有95%來自二十國集團成員，較上一年占比進一步提升，充分反映出二十國集團在全球數(shù)字治理和創(chuàng)新體系中的核心地位。全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新呈現(xiàn)出顯著的集群發(fā)展特征。尤為引人注目的是，“深圳—香港—廣州集群”登頂全球百強創(chuàng)新集群，實現(xiàn)歷史性突破。