法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武 通訊員 陳偉鵬

圖為人民調(diào)解員海力尼沙·肉孜（中）和司法所工作人員一起調(diào)解矛盾糾紛。

在新疆烏魯木齊市天山區(qū)團(tuán)結(jié)路街道，提起人民調(diào)解員海力尼沙·肉孜，居民們無(wú)不豎起大拇指。這位年過(guò)半百、退休后重返崗位的老黨員，身上帶著知識(shí)分子家庭的儒雅氣質(zhì)，更有著法律人特有的嚴(yán)謹(jǐn)與執(zhí)著。

憑借著新疆大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的扎實(shí)功底和對(duì)法律工作的無(wú)限熱忱，她一年成功化解各類(lèi)矛盾糾紛190件，涉案金額高達(dá)450萬(wàn)余元。她以“法為基、情為橋、理為綱”的調(diào)解思路，用真情與智慧為轄區(qū)的和諧穩(wěn)定筑起了一道堅(jiān)實(shí)防線，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代“金牌調(diào)解員”的擔(dān)當(dāng)與風(fēng)采。

以法為基：專(zhuān)業(yè)功底破解復(fù)雜糾葛

“調(diào)解不是‘和稀泥’，必須有扎實(shí)的法律功底兜底，才能讓雙方心服口服?！边@是海力尼沙常掛在嘴邊的話。

1995年，她以?xún)?yōu)異的成績(jī)從新疆大學(xué)法律系畢業(yè)，同年便光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。在銀行系統(tǒng)工作的二十余年里，她先后在法律咨詢(xún)部、資金部、貸款部等多個(gè)核心部門(mén)歷練。這段經(jīng)歷不僅讓她熟悉了金融業(yè)務(wù)，更讓她在處理大量信貸、合同糾紛中，將法律理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，練就了一身處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)硬本領(lǐng)，多次被評(píng)為優(yōu)秀工作者。

退休后，這份對(duì)法律工作的熱愛(ài)與責(zé)任感并未消減，她主動(dòng)報(bào)名參加烏市天山區(qū)司法局調(diào)解員征聘，并憑借深厚的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)成功應(yīng)聘，成為了天山區(qū)團(tuán)結(jié)路司法所的一名人民調(diào)解員。她認(rèn)真研究調(diào)解方法，很快成為了調(diào)解室的“定盤(pán)星”。

2024年8月，烏市市民古某帶著一疊厚厚的賬單，情緒激動(dòng)地沖進(jìn)調(diào)解室。她反映市民艾某拖欠其2020年至2024年的相關(guān)用工服務(wù)費(fèi)用405000元，多次催繳均無(wú)果。

海力尼沙接手后，第一時(shí)間梳理證據(jù)材料，發(fā)現(xiàn)雙方雖未簽訂書(shū)面合同，但一方已實(shí)際提供了服務(wù)，形成了事實(shí)上的服務(wù)關(guān)系。她先找到欠款方艾某，用清晰、通俗的語(yǔ)言解讀民法典中關(guān)于服務(wù)合同的相關(guān)規(guī)定，明確其支付費(fèi)用的法定義務(wù)。

同時(shí)，她耐心傾聽(tīng)艾某的訴求，了解到他拖欠費(fèi)用的癥結(jié)在于對(duì)部分服務(wù)不滿(mǎn)意。在隨后組織的三次面對(duì)面調(diào)解中，海力尼沙既拿出服務(wù)記錄、繳費(fèi)通知等證據(jù)，讓艾某無(wú)可辯駁地認(rèn)可了服務(wù)事實(shí)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的角度，擺事實(shí)、講道理，建議古某正視服務(wù)中的不足，并作出優(yōu)化后續(xù)服務(wù)的書(shū)面承諾。

最終，雙方達(dá)成協(xié)議：艾某于2024年12月31日前分四次付清拖欠費(fèi)用。一場(chǎng)持續(xù)四年的糾紛，在她專(zhuān)業(yè)、公正的調(diào)解下圓滿(mǎn)化解。

“海力尼沙大姐講的都是法律規(guī)定，不偏不倚，我們服！”艾某在簽署調(diào)解協(xié)議時(shí)由衷地說(shuō)。

以情為橋：溫情調(diào)解消融心理堅(jiān)冰

“調(diào)解工作既要解法結(jié)，更要解心結(jié)。”海力尼沙深知，法律是底線，但人心有溫度。很多矛盾的根源在于情感隔閡，真誠(chéng)的關(guān)懷與共情，遠(yuǎn)比生硬的說(shuō)教更有力量。

2024年12月，市民曼某帶著滿(mǎn)臉的無(wú)助找到她，聲音顫抖地哭訴，自己購(gòu)物時(shí)因不熟悉微信支付操作，不慎多刷了一筆錢(qián)，可商家卻以“沒(méi)證據(jù)”為由拒絕退還。對(duì)于正處于人生低谷、急需重建生活信心的曼某來(lái)說(shuō)，這筆錢(qián)不僅是一筆不小的財(cái)產(chǎn)損失，更牽動(dòng)著她對(duì)未來(lái)生活的期盼。

“孩子，別怕，你的事就是我們的事，我一定會(huì)幫你妥善解決！”海力尼沙一邊輕輕拍著曼某的背安撫她的情緒，一邊堅(jiān)定地說(shuō)。她立刻聯(lián)系商家，但對(duì)方心存疑慮，態(tài)度強(qiáng)硬，不愿承認(rèn)多收款的事實(shí)。

為了拿到確鑿證據(jù)，海力尼沙親自帶著曼某前往銀行，協(xié)助她調(diào)取消費(fèi)對(duì)賬單，逐筆核對(duì)每一筆交易記錄，最終明確標(biāo)注出重復(fù)扣款的時(shí)間、金額等關(guān)鍵信息。接下來(lái)的三天里，她多次往返于商家與銀行之間。她一方面拿著清晰的對(duì)賬單向商家呈現(xiàn)鐵一般的事實(shí)依據(jù)；另一方面，她也講述了曼某當(dāng)下的不易，以及這件事對(duì)她重新樹(shù)立生活信心的重要性，同時(shí)告知商家不當(dāng)占有他人財(cái)物可能面臨的法律后果。

最終，商家當(dāng)場(chǎng)將款項(xiàng)退還給了曼某?！拔艺鏇](méi)想到你把我當(dāng)親人一樣，真的太感謝你了！”曼某激動(dòng)得眼眶泛紅，緊緊握住海力尼沙的手。不久后，她特意送來(lái)一面錦旗表示感謝。

海力尼沙用她的溫情與擔(dān)當(dāng)，不僅為曼某挽回了損失，更重要的是，為她驅(qū)散了心理陰霾，重新點(diǎn)燃了生活的希望。

以理為魂：情理兼顧化解民生難題

基層矛盾糾紛，多是家長(zhǎng)里短、鄰里瑣事，但處理不當(dāng)，小摩擦就可能升級(jí)為大沖突。海力尼沙始終堅(jiān)持“以理服人、兼顧公平”的原則，在依法依規(guī)的前提下，努力找到雙方利益的平衡點(diǎn)，讓矛盾從“針?shù)h相對(duì)”變?yōu)椤拔帐盅院汀薄?/p>

2025年4月，市民麥某發(fā)現(xiàn)家中衛(wèi)生間漏水，新買(mǎi)的吊燈和天花板被嚴(yán)重?fù)p壞。經(jīng)檢查，漏水源頭是樓上住戶(hù)。她立刻上樓與樓上住戶(hù)溝通，可對(duì)方卻拒不承認(rèn)，雙方隨即發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。聯(lián)系房東也無(wú)果，麥某無(wú)奈之下只好求助司法所。

海力尼沙介入后，沒(méi)有急于下結(jié)論，而是先到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看漏水情況。她發(fā)現(xiàn)水跡確實(shí)是從樓上滲透下來(lái)的。隨后，她找到樓上住戶(hù)，沒(méi)有指責(zé)，而是耐心地向其講解民法典中關(guān)于相鄰關(guān)系的規(guī)定，告知其作為房屋的實(shí)際使用人，有義務(wù)避免對(duì)相鄰方造成損害。

在海力尼沙曉之以理、動(dòng)之以情的勸說(shuō)下，樓上住戶(hù)的態(tài)度終于松動(dòng)，同意聯(lián)系維修人員進(jìn)行檢查。最終發(fā)現(xiàn)，漏水原因是自家馬桶的密封圈老化破損。真相大白后，海力尼沙趁熱打鐵，協(xié)調(diào)樓上住戶(hù)不僅要全面修復(fù)漏水問(wèn)題，防止此類(lèi)事件再次發(fā)生，同時(shí)也要對(duì)樓下麥某家的損壞情況進(jìn)行檢查并承擔(dān)賠償責(zé)任。

“之前是我太固執(zhí)了，多虧海大姐講道理，不然鄰里關(guān)系就徹底僵了?！睒巧献?hù)愧疚地向麥某道歉，雙方握手言和。

2025年7月，市民努某租下一間店鋪，滿(mǎn)心歡喜地計(jì)劃開(kāi)一家甜品店，卻因經(jīng)營(yíng)手續(xù)未能順利辦下來(lái)，開(kāi)店的夢(mèng)想徹底落空。她找到房東協(xié)商退還已支付的租金，卻遭到房東的明確拒絕，對(duì)方表示雙方已簽訂合法有效的租賃合同，堅(jiān)決不同意退款，這讓努某陷入了進(jìn)退兩難的境地。

海力尼沙梳理案情后，發(fā)現(xiàn)這是一起典型的因客觀情勢(shì)變更導(dǎo)致的合同履行糾紛。她一方面找到房東，向其解讀民法典中“情勢(shì)變更”原則，說(shuō)明努某并非惡意違約，而是因不可預(yù)見(jiàn)的客觀原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的；另一方面，她引導(dǎo)努某理解房東的顧慮，建議她在溝通態(tài)度上稍微調(diào)整，為調(diào)解創(chuàng)造緩和空間。

在接下來(lái)的四天里，海力尼沙多次組織雙方面對(duì)面協(xié)商，搭建溝通橋梁。她既安撫努某的焦慮情緒，又循循善誘地疏導(dǎo)房東的抵觸心理，逐一對(duì)爭(zhēng)議點(diǎn)進(jìn)行拆解分析，提出了兼顧雙方利益的解決方案。最終，房東被海力尼沙的專(zhuān)業(yè)和耐心打動(dòng)，同意退還努某3萬(wàn)元房屋租金。拿到退款的努某如釋重負(fù)，對(duì)海力尼沙感激不已。

從企業(yè)間的大額欠款糾紛到鄰里間的漏水矛盾，從困難群體的權(quán)益維護(hù)到商戶(hù)的租金爭(zhēng)議，海力尼沙用她的專(zhuān)業(yè)、溫情與智慧，在基層調(diào)解一線默默奉獻(xiàn)。她以一名老黨員的初心和一名法律人的堅(jiān)守，在平凡的崗位上，為構(gòu)建法治社會(huì)、實(shí)現(xiàn)公平正義注入了溫暖力量，讓法治信仰真正融入民心，守護(hù)萬(wàn)家燈火安寧。