4月16日，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金資助支持的“理響中國(guó)·講好‘中國(guó)式商量’故事”網(wǎng)絡(luò)主題采訪活動(dòng)，走進(jìn)寧夏回族自治區(qū)銀川市政協(xié)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了一場(chǎng)別開生面的雙月協(xié)商座談會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)職能部門、政協(xié)委員、各界代表，圍繞“優(yōu)化養(yǎng)老健康服務(wù) 推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老餐飲 助推‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)’”主題，展開深入交流、協(xié)商。

據(jù)銀川市政協(xié)主席魏和清介紹，雙月協(xié)商座談會(huì)是銀川市政協(xié)探索推進(jìn)的一種新的協(xié)商形式，通過以界別為基礎(chǔ)、以專題為內(nèi)容、以對(duì)口為紐帶、以座談為方法，把調(diào)研、監(jiān)督與協(xié)商融為一體，每?jī)蓚€(gè)月就相關(guān)議題推進(jìn)委員與市直相關(guān)部門進(jìn)行定期座談交流、互動(dòng)協(xié)商、增進(jìn)共識(shí)，積極為解決群眾“急難愁盼”問題建言獻(xiàn)策。

人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的共同趨勢(shì)，也是我國(guó)今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的基本國(guó)情。銀川市相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，銀川全市60周歲及以上戶籍老年人口36.94萬人，占戶籍總?cè)丝诘?6.8%。“十四五”時(shí)期，銀川將從輕度老齡化邁入中度老齡化階段。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，尤其是推動(dòng)養(yǎng)老助餐服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)老年群體對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。銀川市從2009年開始探索老年助餐服務(wù)工作，在“擴(kuò)面增量”上實(shí)現(xiàn)新突破。截至目前，銀川市已累計(jì)投入4360萬元，建成社區(qū)食堂（老年助餐點(diǎn)）214個(gè)，老年助餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”全覆蓋，“社區(qū)食堂+多元供給”格局基本形成。同時(shí)，為68家社區(qū)食堂開展明廚亮灶提升改造；通過大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、硬件監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)人員行為分析、實(shí)時(shí)信息展示與環(huán)境監(jiān)控等功能，有效強(qiáng)化群眾監(jiān)督和食品安全監(jiān)管。

此外，銀川市還在西北五省率先制定出臺(tái)《新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交與管理辦法》，制定《銀川市社區(qū)食堂（老年助餐點(diǎn)）建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)和制度保障。

但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高和新生服務(wù)業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，老年人的用餐需求也呈現(xiàn)多樣化、營(yíng)養(yǎng)化、品質(zhì)化的轉(zhuǎn)變，原有的運(yùn)營(yíng)方式已無法適應(yīng)新需求。進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、加強(qiáng)安全保障、完善制度建設(shè)，成為破解養(yǎng)老助餐產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題的有效途徑。

座談會(huì)上，來自銀川市民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城市管理局、應(yīng)急管理局等職能部門，以及市政協(xié)委員、企業(yè)代表、行業(yè)專家、社區(qū)及居民代表等，圍繞小區(qū)養(yǎng)老餐飲存在的問題、對(duì)策及建議展開交流。

“社區(qū)食堂（老年助餐點(diǎn)）有著公益性的定位，這一定位要求社區(qū)食堂（老年助餐點(diǎn)）不但要‘吃得好’，更要‘吃得起’，而銀川市餐飲業(yè)的高成本問題在一定程度上制約了社區(qū)食堂的運(yùn)營(yíng)生存。因此，如何降低社區(qū)食堂（老年助餐點(diǎn)）在人力、食材、物業(yè)等方面的經(jīng)營(yíng)成本，是解決‘吃得起’問題的關(guān)鍵?！笔姓f(xié)委員陳曦說道。

市政協(xié)委員馬靜表示，目前大部分養(yǎng)老社區(qū)食堂提供的餐飲品質(zhì)一般，存在口味偏咸、油膩、菜品種類單一等問題。她建議，社區(qū)食堂可以嘗試提供豐富多樣的菜品選擇，包括地方特色菜肴、健康營(yíng)養(yǎng)菜品等，滿足不同人群的口味需求，吸引更廣泛的顧客群體。并根據(jù)老年人的飲食需求和口味偏好，提供定制化的餐飲服務(wù)，比如低鹽、低油、少糖、易消化等特殊需求的菜品，吸引更多老年人光顧。

市政協(xié)委員解瑋則建議，應(yīng)加大運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵守食品安全和衛(wèi)生規(guī)定，確保食材安全、新鮮、無污染；加大食堂安全設(shè)施配備、更新、檢查，確保社區(qū)食堂安全運(yùn)行；完善《銀川市社區(qū)食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，有效管控不同地區(qū)社區(qū)食堂餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，做到“同質(zhì)同標(biāo)”。

針對(duì)上述建議，銀川市相關(guān)部門表示，下一步，將進(jìn)一步完善制度建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)。將配套出臺(tái)《銀川市積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案（試行）》，制訂《社區(qū)食堂建設(shè)服務(wù)規(guī)范》，推動(dòng)老年助餐服務(wù)方便可及、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全可靠、持續(xù)發(fā)展；引導(dǎo)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、便捷化服務(wù)，在菜品質(zhì)量和食堂服務(wù)、食品安全等方面確定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供標(biāo)準(zhǔn)的助餐服務(wù)；通過委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)“老飯桌”的飯菜質(zhì)量、食品安全、消防安全等情況進(jìn)行績(jī)效考核，開展服務(wù)需求摸底和服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)，不斷提高老年人的滿意度。（法治網(wǎng)見習(xí)記者哈建偉 文并攝）