□ 法治時(shí)評(píng)

□ 林楠特

文化和旅游部近日聯(lián)合公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)了《關(guān)于整治強(qiáng)迫購(gòu)物 促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》，決定開(kāi)展為期一年的專項(xiàng)整治工作，對(duì)旅游市場(chǎng)中存在的強(qiáng)迫購(gòu)物問(wèn)題開(kāi)展全鏈條治理。

強(qiáng)迫購(gòu)物問(wèn)題是旅游市場(chǎng)上的一大頑疾，不僅嚴(yán)重?fù)p害游客權(quán)益，而且擾亂旅游市場(chǎng)秩序，更影響旅游行業(yè)及旅游地城市的形象和聲譽(yù)。我國(guó)旅游法、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《旅行社條例》等法律法規(guī)都明令禁止強(qiáng)迫游客購(gòu)物行為。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法檢查、曝光典型案例、完善投訴機(jī)制、強(qiáng)化信用懲戒等舉措整治此類問(wèn)題，取得一定成效，但仍屢禁不絕。

究其原因，既源于旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期存在“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”，部分游客尤其是老年群體偏好低價(jià)游，而導(dǎo)游收入主要依賴帶團(tuán)補(bǔ)助和傭金，便靠購(gòu)物消費(fèi)彌補(bǔ)；也因強(qiáng)迫購(gòu)物及有關(guān)違法違規(guī)行為涉及環(huán)節(jié)多、主體多，跨區(qū)域行為牽涉多地多部門(mén)，查處難度大。此外，異地維權(quán)需付出較多時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，部分游客往往選擇忍氣吞聲，在一定程度上縱容了不法分子。

強(qiáng)迫購(gòu)物是違法行為，必須保持零容忍，予以全鏈條打擊整治，絕不能讓其成為擋在游客出行路上的“攔路虎”和影響旅游行業(yè)形象的“牛皮癬”。此次三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦旅游市場(chǎng)全鏈條各環(huán)節(jié)，打出一套“組合拳”：對(duì)旅行社，重點(diǎn)整治以低于旅游成本的價(jià)格誘騙游客并通過(guò)安排購(gòu)物獲取回扣等行為；對(duì)導(dǎo)游，重點(diǎn)整治誘導(dǎo)、強(qiáng)迫游客消費(fèi)，未接受旅行社委派私自承攬業(yè)務(wù)等行為；對(duì)旅游購(gòu)物店，重點(diǎn)整治誤導(dǎo)游客消費(fèi)，將購(gòu)物店包裝成景點(diǎn)列入行程等行為……這些舉措可謂精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)了強(qiáng)迫購(gòu)物鏈條上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將通過(guò)部門(mén)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，線上線下同步整頓，對(duì)違法違規(guī)行為露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，形成有力震懾，切實(shí)維護(hù)游客權(quán)益和市場(chǎng)秩序。

旅游是人民美好生活的一部分，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。期待以此次專?xiàng)整治為契機(jī)，強(qiáng)化全鏈條治理，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的法治意識(shí)，共同營(yíng)造安全有序、誠(chéng)信文明的旅游環(huán)境，讓游客放心享受“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。