法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 廖海波

“現(xiàn)在遇到矛盾糾紛，家門(mén)口就能解決，省心又省力！”近日，湖南省衡陽(yáng)市衡東縣甘溪鎮(zhèn)居民對(duì)家門(mén)口的綜治中心豎起大拇指。今年5月中旬，衡東縣綜治中心正式掛牌成立，縣委政法委創(chuàng)新構(gòu)建“兩中心一融合”機(jī)制，推動(dòng)縣綜治中心與縣公安基礎(chǔ)管控中心深度融合，以“隱患聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)、警情聯(lián)處、信訪聯(lián)穩(wěn)、平安聯(lián)建”五聯(lián)工作體系為抓手，全面提升基層社會(huì)治理效能，開(kāi)啟“1+1>2”的基層治理新篇章。

衡東縣綜治中心和公安基礎(chǔ)管控中心“互融互通”工作推進(jìn)會(huì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該中心運(yùn)行近兩個(gè)月來(lái)，這份創(chuàng)新答卷成績(jī)亮眼：累計(jì)受理矛盾糾紛216件，成功調(diào)處199件，一次性化解率高達(dá)92.1%；精準(zhǔn)排查治安隱患56處，高效協(xié)同處置信訪維穩(wěn)事件17起。一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)背后，是衡東縣積極探索基層治理新路徑的生動(dòng)實(shí)踐。

理念創(chuàng)新凝聚治理合力

秉持“預(yù)防在先、調(diào)處在早、化解在小”的治理理念，湖南衡東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合派出所、司法所、鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、志愿者等多方力量，構(gòu)建起基層治理“共同體”。在湖南衡東縣甘溪鎮(zhèn)，某采石場(chǎng)因開(kāi)采作業(yè)產(chǎn)生的灰塵、噪音及震動(dòng)問(wèn)題，嚴(yán)重影響周邊住戶(hù)生活，矛盾一觸即發(fā)。鎮(zhèn)綜治中心主動(dòng)介入，先后組織7次調(diào)解會(huì)議，推動(dòng)施工方進(jìn)行防塵降噪改造，并給予周邊住戶(hù)一定補(bǔ)償，成功將矛盾化解在基層。

平臺(tái)升級(jí)賦能智慧治理

依托“省一站式矛調(diào)平臺(tái)”“派綜平臺(tái)”“接處警平臺(tái)”等數(shù)字化系統(tǒng)，湖南衡東縣實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛臺(tái)賬、治安隱患清單、非警務(wù)警情處置記錄、信訪人員動(dòng)態(tài)信息等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。兩中心每月定期召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商會(huì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體，為科學(xué)決策裝上“智慧大腦”。在湖南衡東縣三樟鎮(zhèn)，通過(guò)派綜平臺(tái)提前預(yù)警，成功化解了一起涉及32名農(nóng)民工的欠薪上訪事件，從發(fā)現(xiàn)苗頭到妥善解決僅用48小時(shí)，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

聯(lián)動(dòng)協(xié)同提升治理效能

面對(duì)重大矛盾糾紛、重大群體活動(dòng)和重要節(jié)假日，兩中心建立“情報(bào)互通、風(fēng)險(xiǎn)共防”機(jī)制，成立聯(lián)合工作專(zhuān)班，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防—處置—善后”全流程閉環(huán)管理。今年端午期間，草市、霞流、新塘、三樟等洣河-湘江沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦龍舟賽事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌公安、應(yīng)急、司法等12個(gè)部門(mén)，出動(dòng)150余人次安保力量，設(shè)置30個(gè)安全巡查點(diǎn)，同步開(kāi)展防溺水、利劍護(hù)蕾、禁毒、反詐等法治宣傳，發(fā)放資料1600余份，懸掛橫幅10余條，實(shí)現(xiàn)大型群體活動(dòng)“零事故”與平安建設(shè)“全覆蓋”。

考核激勵(lì)激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為

湖南衡東縣委政法委將縣級(jí)綜治中心入駐部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心工作情況納入平安建設(shè)考核“硬指標(biāo)”，定期通報(bào)矛盾化解率、問(wèn)題整改率、群眾滿(mǎn)意率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，形成“共建共治、責(zé)任共擔(dān)、有獎(jiǎng)有罰”的良性循環(huán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)初期，全縣在石灣鎮(zhèn)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，石灣鎮(zhèn)作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，按照規(guī)定可以適當(dāng)加分。同時(shí)，設(shè)立聯(lián)合督辦工作組，對(duì)推諉扯皮、落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，確保工作機(jī)制取得良好實(shí)效。

從矛盾化解到平安守護(hù)，從智慧賦能到機(jī)制保障，從用心服務(wù)到群眾滿(mǎn)意，湖南衡東縣“兩中心一融合”機(jī)制正持續(xù)釋放基層治理新動(dòng)能，為建設(shè)更高水平的平安衡東、法治衡東注入強(qiáng)勁動(dòng)力。