法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 于海麗 谷永超

今年以來，新疆托克遜縣阿樂惠鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心發(fā)揮實戰(zhàn)化效能，累計化解鎮(zhèn)級矛盾糾紛30件、社區(qū)綜治中心化解98件，矛盾糾紛化解滿意度達99.5%，實現(xiàn)鎮(zhèn)級矛盾糾紛“零上交”。

這一成績的取得，是該鎮(zhèn)踐行新時代“楓橋經驗”，創(chuàng)新基層治理模式的展現(xiàn)。

阿樂惠鎮(zhèn)地處偏遠，轄區(qū)內企業(yè)集聚，外來務工人員占比達99%。面對經濟發(fā)展與治理壓力的雙重挑戰(zhàn)，該鎮(zhèn)堅持“關口前移、重心前傾、防線前置”理念，以“一地化解”為目標，推動綜治中心規(guī)范化建設，探索出一條符合當?shù)貙嶋H的惠企樂民的特色解紛路徑。

該鎮(zhèn)整合法律服務、信訪接待等職能，打造“一站式”綜治服務平臺，設立專業(yè)化“涉企糾紛調解室”，組建以政法委員、司法所所長、派出所所長、法律顧問為核心的專業(yè)團隊，攻堅疑難復雜糾紛。推行“干部跑腿、數(shù)據跑路、哨聲跑路”工作法，精準高效調配解紛資源，并安排專人盯辦事項，做到限期反饋結果，督促履行義務，確保協(xié)議落地有聲。

6月25日，阿拉溝社區(qū)的蒙某給社區(qū)綜治中心打電話反映，某礦業(yè)公司拖欠包括他在內的9名工人3個月工資。社區(qū)綜治中心工作人員立即安排人民調解員、警務室民警前往處置。

經現(xiàn)場核實，某礦業(yè)公司確實存在欠薪問題，但某礦業(yè)公司負責人楊某始終對履行義務態(tài)度消極。于是工作人員向鎮(zhèn)綜治中心反饋，鎮(zhèn)綜治中心迅速聯(lián)動司法所、派出所和專業(yè)調解員組成調解小組，開展調解工作。托克遜縣司法局阿樂惠司法所所長宇翔從法律角度明確企業(yè)支付工人工資的義務和拖欠工資所要承擔的法律責任；托克遜縣公安局阿樂惠派出所所長趙寧從企業(yè)經營角度分析利弊，列舉拖欠工資可能對企業(yè)聲譽、長遠發(fā)展帶來的負面影響；人民調解員則主張雙方換位思考。最終，楊某當場支付8萬余元欠薪。

“我們都加入了便民服務群，遇到困難可以直接打電話反映，工作人員會第一時間幫我們解決?！痹诎坊萱?zhèn)轄區(qū)長期務工的蒙小紅說。

阿樂惠鎮(zhèn)綜治中心創(chuàng)新推行矛盾糾紛預防“三課”機制：在務工人員到達當?shù)貢r開展法治宣講“必修課”；企業(yè)開工前上好勞資風險“第一課”；依托“工棚普法會”常態(tài)化開展合規(guī)經營“綜合課”。

針對轄區(qū)涉企矛盾糾紛多、專業(yè)性強、化解難度大等特點，阿樂惠鎮(zhèn)綜治中心探索構建了“領導包聯(lián)企業(yè)、警企聯(lián)動、社企共建、網格入企”機制，提升風險感知能力，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在一線、化解在萌芽狀態(tài)。

6月12日，南泉社區(qū)網格員木合塔爾·斯帕爾在走訪時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)加油站工作人員和客戶麥某發(fā)生爭執(zhí)，木合塔爾立即向社區(qū)綜治中心反映，社區(qū)調解員和警務室民警很快趕到現(xiàn)場。經了解，麥某在該加油站加油后，未拔加油槍便駕車離開，導致加油槍落地損壞。調解人員講法律、論過錯、估成本，很快促成麥某向加油站賠償500元。

如今，有矛盾找綜治中心已成為當?shù)厝罕姾推髽I(yè)首選。

“我們將持續(xù)延伸治理觸角，實現(xiàn)矛盾風險少發(fā)生，矛盾糾紛就地化解。”阿樂惠鎮(zhèn)綜治中心負責人魏艷清表示，目前，該鎮(zhèn)正探索“數(shù)字綜治”建設，進一步夯實基層治理基礎。