□ 推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 潘從武

□ 本報通訊員 范恒晴

“紅綠燈有啦，過馬路安全了，請幫俺跟上次那個徐老哥說聲謝謝啊……”近日，新疆維吾爾自治區(qū)博樂市小營盤鎮(zhèn)哈根特托哈村村民劉某致電博樂市社會治安綜合治理中心表達謝意。

博樂市堅持以“督”促治，將監(jiān)督作為提升治理效能、推動工作落實、保障民生福祉的重要抓手，通過創(chuàng)新構(gòu)建“綜治中心+”多元共治體系整合資源、優(yōu)化流程，有效打造了“一站式受理 一攬子調(diào)處 全鏈條解決”矛盾糾紛多元化解平臺，實現(xiàn)群眾訴求“只進一扇門、最多跑一地”，基層治理水平不斷提升。

人大監(jiān)督賦能

5月18日，在村民建議下，劉某撥通博樂市綜治中心熱線，反映村口長期缺乏交通信號燈、存在重大交通安全隱患，時常發(fā)生因出行引發(fā)的磕碰糾紛。接聽這通“民生熱線”的，正是被村民們親切稱為“徐老哥”的博樂市人大代表徐長欽。

了解情況后，徐長欽立即開展深入調(diào)研，多次實地走訪，記錄早晚高峰車流數(shù)據(jù)，涵蓋照片及數(shù)據(jù)分析的專項建議經(jīng)博樂市人大常委會交辦后，成立由博樂市住建局統(tǒng)籌工程建設(shè)，小營盤鎮(zhèn)政府負責屬地協(xié)調(diào)，博樂市人大全程跟蹤問效的專項治理小組，通過建立“周調(diào)度、日報告”工作制度，僅用20天就高標準完成智能信號燈系統(tǒng)安裝，并同步完善警示標志等，打造了民生實事“建議—交辦—落實—監(jiān)督”全鏈條閉環(huán)機制。

今年以來，博樂市始終把綜治中心建設(shè)作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)鍵舉措，創(chuàng)新構(gòu)建“綜治中心+”多元共治體系，通過“人大監(jiān)督、政協(xié)協(xié)商、媒體參與、紀檢保障”四維聯(lián)動機制，著力打造直面群眾、排憂解難的“民生服務(wù)站”。

博樂市錨定矛盾糾紛化解“最多跑一地”目標，強化資源統(tǒng)籌整合，建立“代表駐點+閉環(huán)督辦”工作機制，在綜治中心設(shè)立人大代表接待室，推行“周三代表輪值日”制度。聚焦征地、拆遷、教育等民生問題，建立“你調(diào)我督”運行模式，通過“點人監(jiān)督、點案旁聽、點事參與”探索代表監(jiān)督履職新路徑。

人大代表可向進駐綜治中心的25家單位提交“點人監(jiān)督”告知單，申請參與涉及特定類型矛盾、特定當事人的調(diào)解會，現(xiàn)場監(jiān)督履職情況；針對法院庭審案件，可主動報名“點案旁聽”，強化監(jiān)督以保障司法公正；對于社會關(guān)注度高、處理難度大的熱點難點案件，采取“點事參與”的形式，在履職監(jiān)督中積極推動矛盾糾紛妥善化解。

政協(xié)協(xié)商助力

“沒想到這么快就解決了，辦事效率真高?！苯?，博樂市市民王某握著政協(xié)委員陳松的手連聲道謝。

當日，王某駕車載母親出行時，外賣騎手張某違規(guī)行駛險些釀成事故，事發(fā)后張某未作停留便徑直駛離，致王某母親受驚心臟病復發(fā)。

王某隨即向綜治中心求助，案件即時轉(zhuǎn)至值班政協(xié)委員陳松處。接報后，陳松立即啟動調(diào)解程序：聯(lián)動交警部門調(diào)取視頻資料固定證據(jù)，組織涉事雙方及外賣平臺進行調(diào)解；促成張某道歉并賠償30%醫(yī)療費用；督促平臺完善騎手培訓機制。

調(diào)解結(jié)束后，陳松聯(lián)合其他幾名政協(xié)委員，共同提出“關(guān)于加強對外賣員違反交通規(guī)則行為整治”的提案，獲博樂市政協(xié)提案委員會采納并交辦市公安局牽頭、市住建局協(xié)同落實。

這一“接訪—調(diào)解—建議—落實”閉環(huán)工作機制，充分彰顯博樂市綜治中心強大的資源整合能力，在基層治理中既解決具體矛盾又推動源頭治理的雙重效能，是全過程人民民主在基層的生動實踐。

博樂市綜治中心將“一站式”矛盾糾紛調(diào)處作為提升基層治理效能的重要舉措，充分發(fā)揮政協(xié)委員在基層治理中的獨特優(yōu)勢，積極搭建政協(xié)“有事好商量”協(xié)商議事平臺，在中心設(shè)置政協(xié)委員接待室并推行“周四接訪日”。

博樂市綜治中心同步構(gòu)建政協(xié)委員“三階監(jiān)督”機制：開展決策監(jiān)督，組織委員參與重要工作會議，發(fā)揮專業(yè)特長建言獻策，提出專業(yè)建議6條；強化過程監(jiān)督，引導委員深度參與矛盾調(diào)處和風險研判16次，指導建立“風險清單+防控方案”5份；通過多種形式跟蹤問效，確保問題整改到位，開展“回頭看”督查5次，整改率達100%，實現(xiàn)“解決一件事”到“規(guī)范一類事”的治理升級。

媒體多元參與

“這位網(wǎng)友，建議您攜帶勞動合同、工資憑證等相關(guān)證據(jù)材料到綜治中心，我們將依法協(xié)助您維權(quán)……”近日，博樂市綜治中心副主任范恒晴做客博州廣播電臺“動聽博州997”欄目，通過電波為聽眾詳細解答欠薪維權(quán)等熱點問題。

博樂市綜治中心始終秉持“矛盾預防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”工作思路，高度重視主流媒體在社會治理中的輿論監(jiān)督作用。設(shè)立“媒體監(jiān)督崗”，將媒體曝光的問題視作“問題清單”，構(gòu)建起“曝光—回應(yīng)—整改—銷號”閉環(huán)處理機制，形成良性循環(huán)。

同時，博樂市綜治中心主動與媒體深度聯(lián)動，借助社交媒體、互聯(lián)網(wǎng)論壇、在線投稿平臺等多元渠道，全方位、立體化廣泛收集群眾意見并第一時間精準反饋給相關(guān)單位，為其化解矛盾提供翔實可靠的參考依據(jù)。