法治日報全媒體記者 吳良藝 廣西法治日報記者 趙劍云 通訊員 黃日深

“沒想到，半天就解決了我的煩心事?！辈痪们埃蛸徿嚩ń鹜丝顔栴}陷入糾紛的張先生，在廣西壯族自治區(qū)崇左市天等縣公安局等多部門聯(lián)動調(diào)解下成功維權(quán)。這一案例的快速辦理，正是天等縣公安局創(chuàng)新推行“1+1+1+N”矛盾糾紛排查化解高效聯(lián)動工作機(jī)制的生動實踐。

近年來，天等縣公安局以創(chuàng)建“人民滿意公安”為目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“派出所+綜治中心+12345服務(wù)平臺+多部門聯(lián)調(diào)”的“1+1+1+N”矛盾糾紛排查化解高效聯(lián)動工作機(jī)制，通過派出所民警走村入戶排查隱患、駐點綜治中心精準(zhǔn)“接單”、與12345服務(wù)熱線高效聯(lián)動等方式，推動實現(xiàn)矛盾糾紛源頭發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)流轉(zhuǎn)、多元化解的全流程閉環(huán)管理。今年以來，天等縣公安機(jī)關(guān)化解糾紛124起，調(diào)解成功率達(dá)98%，群眾滿意度達(dá)99.6%。

“鐵腳板”走村入戶排查隱患

“李叔，最近鄰里之間相處得怎么樣了？”近期，民警小黃深入轄區(qū)走訪，一邊和村民拉家常，一邊排查潛在糾紛。

“黃警官，多虧你上次及時提醒，不然我就因為這個小問題和鄰居發(fā)生沖突了?！崩钅掣屑さ卣f。

這樣的場景，是天等縣公安局堅持“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”工作理念的生動寫照。天等縣公安局依托村（社區(qū)）警務(wù)室和“一村一警”工作機(jī)制優(yōu)勢，組織開展“百萬警進(jìn)千萬家”基層走訪活動。民警、警務(wù)助理與村干部、網(wǎng)格員、“唄噥”治安員主動深入社區(qū)、村屯，以“圍爐夜話”“唄噥嘮嗑”“村民議事”等方式，了解社情民意和治安狀況。派出所民警化身“民情走訪員”，重點排查化解婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、勞資糾紛等常見問題，及時將矛盾糾紛化解在群眾“家門口”。

今年以來，天等縣公安機(jī)關(guān)組織民警、警務(wù)助理、網(wǎng)格員等開展“鐵腳板”式走訪，累計排查化解小矛盾、小糾紛、小隱患620起（個），整改安全隱患312處，為轄區(qū)筑起一道堅實的安全防線。

駐點接單聚合力促和諧

家住天等縣進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)龍鳳村的陳某，因酗酒與妻子發(fā)生口角。進(jìn)結(jié)派出所接警后，將婚姻糾紛警情反饋至鎮(zhèn)綜治中心。鎮(zhèn)綜治中心迅速啟動部門聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合派出所、人民法庭、司法所、婦聯(lián)組成調(diào)解專班，及時介入、妥善處置。

調(diào)解人員從法理、情理、風(fēng)俗等多角度入手，為雙方分析利弊，促成雙方和解。

天等縣公安局各派出所依托“公安預(yù)警、中心吹哨、部門報到”機(jī)制優(yōu)勢，采取民輔警隨駐或常駐方式扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，化身矛盾糾紛化解的“前哨尖兵”。綜治中心作為矛盾糾紛的“集散地”，民警提前介入，將矛盾隱患消弭于無形。

一旦有糾紛類警情，派出所立即推送至綜治中心，后者隨即“吹響集結(jié)號”，迅速聯(lián)動司法所、人民法庭、自然資源、婦聯(lián)等部門處置，推動矛盾糾紛化解從“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。這一協(xié)同模式，成功搭建起連接派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門、村屯（社區(qū)）、基層群眾的溝通橋梁，形成了矛盾糾紛化解的強(qiáng)大合力。

“110”與“12345”聯(lián)動高效解紛

日前，張先生在農(nóng)貿(mào)市場電動自行車專賣店支付購車定金后，認(rèn)為車輛價格高于市場價而申請退款，遭到對方拒絕，遂報警。天等縣公安局110接處警中心接警后，及時將糾紛警情分流至12345政務(wù)服務(wù)便民熱線。

12345政務(wù)服務(wù)便民熱線迅速啟動“12345+多部門”聯(lián)動機(jī)制。派出所、人民法庭和市場監(jiān)督管理局組織當(dāng)事人到“唄噥”調(diào)解室，向雙方闡釋“定金不予退還”的法定情形，明晰權(quán)利義務(wù)；又從柔性治理角度出發(fā)，引導(dǎo)雙方互諒互讓，積極協(xié)商解決方案。最終，雙方達(dá)成和解。

當(dāng)前，天等縣公安局110接處警中心接到糾紛類警情數(shù)量占全縣矛盾糾紛總數(shù)的60%。面對矛盾糾紛復(fù)雜多樣等難題，天等縣公安局110接處警中心與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線聯(lián)動，實現(xiàn)糾紛類警情分類處置、職能部門精準(zhǔn)對接，讓矛盾糾紛在法治軌道上得到高效化解，有效提升了轄區(qū)群眾的安全感和滿意度。