法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 劉陽

“車陷泥潭時，民警在泥水里推車的身影，我一輩子忘不了！”江蘇游客王先生含淚哽咽地說。

新疆塔城邊境管理支隊達因蘇邊境派出所巴依木扎旅游警務(wù)驛站的民警們，用“24小時在線”的堅守，將“安全港灣”筑在海拔3000米的云上草原。

在旅游旺季，通過聯(lián)合巡邏，大大提高了見警率和管事率，有力地震懾了違法犯罪行為，保障了道路安全與社會穩(wěn)定。今年以來，成功處理多起突發(fā)事件，調(diào)解旅游糾紛20余起。

近年來，塔城地區(qū)堅持以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)完善管控體系、創(chuàng)新社會治理、深化平安邊境創(chuàng)建、提升服務(wù)保障效能，全力筑牢邊境轄區(qū)安全防線，高效服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，邊疆治理能力與水平顯著提升。

黨建引領(lǐng) 筑牢邊防穩(wěn)固框架

塔城地委政法委聯(lián)合地委組織部、邊境管理支隊制定《抓黨建促邊境治理若干措施》，構(gòu)建起“五級架構(gòu)”（邊境區(qū)域黨建工作指導組——邊境“黨工委”——邊境“大黨委”——邊疆黨支部——黨小組），實現(xiàn)黨的組織在邊境區(qū)域全覆蓋。

塔城地區(qū)五個邊境縣（市）全部成立了邊境“黨工委”，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊境“大黨委”20個，依托邊境警務(wù)站成立邊境網(wǎng)格黨支部31個，設(shè)立黨員“中心戶”100多個，形成了“村村是堡壘、家家是哨所、人人是哨兵”的大群防格局。

同時，塔城地區(qū)在邊境重點區(qū)域探索區(qū)域警務(wù)協(xié)作融合，實施“大警務(wù)”工作模式，運行“區(qū)域警務(wù)聯(lián)管聯(lián)控”和“站所合一”機制，實現(xiàn)信息共享、警力互補、警務(wù)融合。

落實邊境立體化防控體系，塔城地區(qū)構(gòu)建“一站四所”環(huán)塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)聯(lián)勤聯(lián)防和“多所黨建融合”運行模式，完善管邊議事、普法宣傳、群眾獎勵、邊境巡防、鄰里守望“五項制度”，“黨務(wù)、警務(wù)、村務(wù)”深度融合，邊境管控體系日益完善。

深化平安邊境創(chuàng)建 凝聚強邊固防合力

塔城地區(qū)將“平安邊境”融入“平安塔城”細胞工程，劃分“九個獨立管控網(wǎng)格”，推行“一網(wǎng)格一品牌”，深度挖掘薩爾布拉克守護者魏德友、“邊境線上的堅守坐標木合亞提”、開發(fā)開放試驗區(qū)“火種”黨建聯(lián)合體、莫特格“馬背義警”等典型，開展“法潤邊關(guān) 法治同行”主題普法活動356次。

塔城地區(qū)在五個邊境縣（市）建立邊境基礎(chǔ)管控中心，實現(xiàn)一鍵指揮調(diào)度和遠程擺渡一線執(zhí)法執(zhí)勤。部署邊境勤務(wù)“六個一”和“六必”活動，常態(tài)化開展人、車、物、技、犬、機“六巡”聯(lián)動，2025年成功抓獲1名企圖越境人員。

塔城地區(qū)創(chuàng)新開展“一站多能”“所站聯(lián)動”“查管一體”查緝模式，2025年以來開展“平安邊境”聯(lián)合巡邏踏查、演練50余次，堵截20余名無證徒步探險人員，勸返無證（不符）人員173人。

聚焦服務(wù)大局 賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

圍繞重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，塔城地區(qū)結(jié)合邊境管控實際，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升跨境旅游、商務(wù)、物流運輸和抵邊生產(chǎn)等服務(wù)管理水平。塔城地區(qū)依托沿線邊境警務(wù)站打造“沿G219邊境旅游警務(wù)驛站”，集邊防管理、治安管理、為民服務(wù)、戍邊宣傳于一體。近年來，60余萬游客通過此線領(lǐng)略“邊境之美”。

推行《優(yōu)化邊境管控服務(wù)開發(fā)開放試驗區(qū)10條措施》，塔城地區(qū)推動企業(yè)員工居住證、戶籍遷移、邊境通行證等政務(wù)“增簡短提”，開通涉企警情“綠色通道”。組建黨員干部“薪光義警隊”，對生產(chǎn)作業(yè)人員實行“免檢通行”，助力企業(yè)節(jié)省成本8000萬余元，為務(wù)工群眾討回薪資5100萬余元。

同時，塔城地區(qū)以薩爾布拉克警務(wù)站“六面紅旗”（凝聚護邊員先鋒精神、魏德友奉獻精神、陳云聰樂觀精神等形成的關(guān)口要塞旗、紅色傳承旗、軍警聯(lián)防旗、巾幗建功旗、民族團結(jié)旗、風口戍邊旗）為圓心，輻射帶動廣大民輔警、護邊員戍邊衛(wèi)國、服務(wù)發(fā)展。邊境沿線優(yōu)化升級8個標準化、便捷化、人性化“群眾辦事服務(wù)中心”，累計辦理戶政業(yè)務(wù)2.4萬余份，辦實事8260件，獲贈錦旗、感謝信42面（封）。涌現(xiàn)出跳入化糞池中救人的陳裕鑫、7×24小時“警察小店”、反詐先鋒“丁香小警”、“鐵娘子”戍邊隊等先進典型。

“丁香”作為塔城市市花，是柔美純凈的代名詞。受“丁香”市花的啟示，塔城邊境管理支隊二工鎮(zhèn)邊境派出所針對轄區(qū)流動人口多、管控要素多、新興產(chǎn)業(yè)多、娛樂場所多，每年近3000起接處警中有四分之一是矛盾糾紛的顯著特點，將丁香市花柔美純凈的一面，運用到執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)中，用柔性、溫情的執(zhí)法去化解各類矛盾糾紛。起初，派出所以“丁香”為名，組建了一支丁香女子巡邏隊，女警們溫暖的笑臉、溫情的執(zhí)法給轄區(qū)群眾留下了深刻印象。

經(jīng)過不斷拓展總結(jié)，派出所逐漸形成了丁香調(diào)解室、丁香義警隊等系列警務(wù)品牌，將警隊的剛毅與丁香的柔情完美融合，累計服務(wù)群眾12萬人次、化解矛盾糾紛4820起。

別樣花香無風自來，如今，“丁香警務(wù)”已浸潤到當?shù)匕傩招闹小?/p>