法治日報全媒體記者 王春 通訊員 鄭金悅

寫起訴狀、答辯狀是人民群眾參與訴訟的必要環(huán)節(jié)，需要寫哪些內容？如何寫才能寫清爭議、明確訴求？日前，最高人民法院會同司法部、全國律協(xié)發(fā)布67類起訴狀、答辯狀（以下簡稱“兩狀”）示范文本，于7月14日起在全國法院全面推廣使用。

自2024年3月第一批示范文本試行以來，浙江省寧波市高新區(qū)法院始終積極響應，全面推廣，讓示范文本在糾紛化解中更好用、更易用、更管用。

要素填充，規(guī)范表達

實現(xiàn)公平正義的“加速器”

“我被借錢了但對方一直欠錢不還，想起訴又不知道怎么寫文書……”

“事實和理由部分要詳細明確，根據(jù)真實的借款合同約定履行情況和爭議情況準確填寫”

在立案窗口工作人員的悉心引導下，當事人王先生將被告的身份信息、訴訟請求、管轄約定、事實與理由、對糾紛解決方式的意愿情況等依次填入表格相應位置。

第一次走進法院的當事人如何自主應對訴訟程序、書寫清晰的法律文書？表格化、要素式“兩狀”就像一份“訴訟指南”，幫助原告準確、全面表達訴求，便于被告有針對性地進行答辯。

該院訴訟服務中心窗口工作人員裘冬穎表示，以前，許多當事人的文書寫得不規(guī)范，內容雜亂無章，關鍵信息難以辨認，甚至因為訴請不全面導致后續(xù)需要另案起訴。而示范文本明確規(guī)定了各項必填內容和標準格式，以“要素”形式盡可能覆蓋全面訴求，便利當事人的同時，幫助工作人員快速審查，提高立案效率。

為了加強示范文本全流程運用，該院還開展內部業(yè)務培訓，幫助減少法官庭前閱卷、歸納爭議焦點時間，有效提升案件辦理質效。據(jù)了解，采用示范文本的案件庭審時長平均縮短35%，平均結案時間縮短30%。

事預則立，寧波高新區(qū)法院首先對立案窗口工作人員、導訴、法律實習生進行引導使用、指導填寫的專題培訓，方便為當事人提供幫填服務；同時暢通渠道，在訴訟服務大廳設置示范文本宣傳展架、實體樣冊、指導手冊、電子二維碼等，并安排專人指導填寫，減少當事人訴累。線下示范文本所涉案由立案使用率達100%。

精準對接，輻射更大人群

推廣效果不斷出圈

“欠付物業(yè)費計算方式、規(guī)定的物業(yè)費標準沒有寫明”，今年4月，某物業(yè)服務合同糾紛代理人方律師帶著文書材料來到寧波高新區(qū)法院立案，經工作人員審查發(fā)現(xiàn)，其準備的傳統(tǒng)起訴狀中未列明部分關鍵信息，遂拿出該案由的示范文本提醒其逐項對照。方律師立即聯(lián)系物業(yè)公司補充，并適用示范文本完成了其他10余起案件的起訴材料，實現(xiàn)快速立案。

“對于批量的類案，‘兩狀’示范文本能規(guī)范材料格式，幫助我們清晰全面陳述案件事實，避免遺漏關鍵信息，減少訴訟風險”，方律師表示，在今后的工作中，他也會向律師同行、當事人多多推薦使用“兩狀”。

精準對接，推廣提速。寧波高新區(qū)法院還梳理了轄區(qū)金融機構、物業(yè)公司等高頻主體以及近年來代理該院相關糾紛的高頻律師事務所，點對點溝通釋明使用“兩狀”示范文本的優(yōu)勢，同時借助律師對當事人的影響力，對示范文本所涉案由30%案件實現(xiàn)廣泛輻射。

經統(tǒng)計，寧波高新區(qū)法院金融機構、物業(yè)公司等高頻主體案件達37%以上、律師代理案件的比例達60%以上，該精準對接措施可以輻射到更大范圍的人群，實現(xiàn)更高質效的推廣效果。

靶向鎖定，直達爭議焦點

先行調解不斷深化

“離婚糾紛不僅涉及解除婚姻關系，還關系到夫妻共同財產、共同債務的分割，子女撫養(yǎng)費、探望權等問題。如果當事人有過多的情緒表達，就有可能忽略對核心爭議的敘述。使用示范文本，沒有爭議的事項直接勾選，有爭議的就是調解工作核心所在?！币淮握{解員集中培訓中，寧波高新區(qū)法院訴訟服務中心負責人李楠向調解員解釋了“兩狀”示范文本對迅速明確事實與爭議、提高調解成功率與效率的作用。

經過法院組織的幾次培訓輔導，寧波高新區(qū)綜治中心調解員林莉妮養(yǎng)成了一個工作習慣，每次調解前，她都會仔細查看雙方填寫的“兩狀”，方便快速捕捉爭議焦點，明確后續(xù)工作方向。秦先生和劉女士的離婚糾紛在一周內達成協(xié)議就是她調解成功的。

“雙方有無子女撫養(yǎng)問題？夫妻共同債務情況怎么樣，子女撫養(yǎng)費情況如何？”林莉妮指導秦先生逐項填選生育子女、共同財產與共同債務、財產處理等內容，梳理證據(jù)清單。

林莉妮也迅速梳理出雙方在撫養(yǎng)權和探視權上爭議較大，遂圍繞爭議焦點有針對性開展調解工作，從孩子年齡、雙方經濟能力、居住環(huán)境等方面綜合分析，結合民法典規(guī)定的“最有利于未成年子女”的撫養(yǎng)原則釋法明理，引導雙方達成一致意見。

民間借貸、物業(yè)糾紛、離婚糾紛都是基層常見的矛盾糾紛，寧波高新區(qū)法院已針對此類型化案件多次組織示范文本推廣、培訓會。推進先行調解工作深化的同時，有效提高調解質效。

數(shù)據(jù)顯示，“兩狀”示范文本應用以來，該院離婚糾紛、物業(yè)糾紛平均調解周期分別下降7天、4天，調解成功率分別提高25%、17%。

如果案件調解失敗，調解員也會對即將進入訴訟的案件當事人引導適用示范文本，及時收集文本應用情況，總結提煉調解經驗，助力構建多元解紛新格局。