□ 平安聚焦

□ 本報(bào)記者 何睿

國徽高懸，法槌落下。地點(diǎn)不是莊嚴(yán)肅穆的法庭，而是上海市閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)政府，一起涉及800余戶業(yè)主的商品房預(yù)售合同群體性糾紛案件近日在這里進(jìn)行巡回審判。上海市第一中級人民法院下沉一線，聯(lián)動(dòng)屬地政府，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，旁聽業(yè)主頻頻點(diǎn)頭。這一幕，正是新時(shí)代巡回審判煥發(fā)強(qiáng)大生命力的生動(dòng)縮影。

從黃浦江畔到塞上江南，從首都京畿到江南水鄉(xiāng)，巡回審判這把司法“金鑰匙”，正以靈活多樣的姿態(tài)解鎖基層治理新方式，讓公平正義可感可觸。

上門解紛傳遞司法溫度

“坐堂問案”不是司法的唯一形式，“以腳步丈量民情”的司法傳統(tǒng)，在廣袤國土上持續(xù)煥發(fā)新生。巡回審判不僅解紛，更傳遞著司法的溫度與尊嚴(yán)。

在北京市第三中級人民法院審判委員會專職委員周荊看來，對于與老百姓日常生活息息相關(guān)的案件，要重視人性化的審判方式，加強(qiáng)調(diào)解、巡回就審。懷柔山區(qū)，八旬老人趙某身患重病，難以到庭；合議庭驅(qū)車近60公里，將法庭“搬”到老人家門口，保障其訴訟權(quán)利。密云朱家峪村，一起繼承糾紛因房屋歸屬陷入僵局；合議庭冒雨進(jìn)村，實(shí)地勘驗(yàn)、就地開庭，用腳步丈量出公正的尺度。

“馬錫五審判方式”則在寧夏回族自治區(qū)煥發(fā)新時(shí)代的光彩。石嘴山市沙湖旅游區(qū)門口，四套桌椅搭起簡易法庭，游客駕車撞壞景區(qū)設(shè)施的旅游糾紛就地審理、當(dāng)庭宣判，圍觀游客紛紛點(diǎn)贊；在平羅縣太沙工業(yè)園區(qū)的工廠里，銀川市中級人民法院審理的一起專利侵權(quán)糾紛案件拉開帷幕，現(xiàn)場勘驗(yàn)設(shè)備、就地查明技術(shù)事實(shí)，讓企業(yè)感受到“零距離”的專業(yè)司法保護(hù)?！氨敬窝不貙徟凶屍髽I(yè)意識到，在利用現(xiàn)代技術(shù)提高生產(chǎn)經(jīng)營效率的同時(shí)，更要注重依法經(jīng)營?！便y川中院民三庭庭長曾琳巧表示。

審判力量直抵治理末梢

巡回審判的深層價(jià)值在于提升基層社會治理水平，助力基層及時(shí)、有效地將矛盾糾紛化解于萌芽、化解在當(dāng)?shù)?，讓?guī)則共識深入人心?！懊恳淮窝不貙徟?，都在人民群眾心里種下一顆信任的種子?！鄙虾Ｊ械谝恢屑壢嗣穹ㄔ毫竿ネラL唐卓青如是說。2023年11月，上海一中院與松江區(qū)廣富林街道簽署合作協(xié)議，設(shè)立上海中級法院層面第一個(gè)巡回審判點(diǎn)，并選取在基層當(dāng)?shù)鼐哂械湫托浴⒋硇砸约叭嗣袢罕姳容^關(guān)心的民事、行政案件，定期開展巡回審判。

作為全國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，上海科創(chuàng)企業(yè)云集，勞動(dòng)爭議案件呈現(xiàn)增長趨勢。今年初，上海一中院與浦東新區(qū)人民法院均在張江科學(xué)城設(shè)立巡回審判站，更好實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭議就地解決，實(shí)現(xiàn)“張江事，張江結(jié)”。上海市第二中級人民法院在嘉定區(qū)安亭數(shù)字汽車園設(shè)立巡回審判站，打通“調(diào)裁立審執(zhí)”全鏈條，以案釋法加強(qiáng)勞動(dòng)爭議前端治理，實(shí)現(xiàn)“審理一案、治理一片”實(shí)效。

針對物業(yè)糾紛這一基層治理痛點(diǎn)，江蘇省昆山市人民法院設(shè)立“物業(yè)融合（巡回）法庭”，整合司法、行政、行業(yè)資源，通過“共性糾紛巡回調(diào)解+典型案例巡回審判”的方式，既保障了業(yè)主知情權(quán)，也為物業(yè)企業(yè)明確了履行義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！斑\(yùn)行以來，住建部門物業(yè)投訴量及法院物業(yè)糾紛訴訟量大幅下降，轄區(qū)小區(qū)物業(yè)費(fèi)到位率明顯提升?！崩ド椒ㄔ毫竿ネラL徐淼將這一成效概括為“兩降一升”。當(dāng)樓上漏水引發(fā)鄰里爭執(zhí)半年無解時(shí)，法官攜裝飾建材行業(yè)專家直奔現(xiàn)場，漏水原因被精準(zhǔn)鎖定，調(diào)解協(xié)議當(dāng)場達(dá)成。“法官進(jìn)社區(qū)，矛盾不過夜?！币晃簧鐓^(qū)干部感慨道。

精準(zhǔn)施治破解治理痛點(diǎn)

巡回審判的生命力，在于將個(gè)案化解轉(zhuǎn)化為治理效能。在矛盾集中的專業(yè)領(lǐng)域，巡回審判正成為精準(zhǔn)施治的“手術(shù)刀”。

針對環(huán)境資源案件跨區(qū)劃集中管轄增加當(dāng)事人訴累的難題，銀川鐵路運(yùn)輸法院在石嘴山、吳忠等地設(shè)立環(huán)境資源案件巡回審判點(diǎn)，選任當(dāng)?shù)厝嗣衽銓弳T，讓法官沉下去、群眾少跑腿。一起揚(yáng)塵污染行政處罰案在巡回審判點(diǎn)開庭，被告某生態(tài)環(huán)境局副局長出庭應(yīng)訴，庭審成為生動(dòng)的環(huán)保法治課。審判與行政執(zhí)法緊密咬合，織就黃河流域生態(tài)司法保護(hù)網(wǎng)。

專業(yè)化審判同樣在北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）落地生根。自2023年起，北京市西城區(qū)人民法院定期前往示范區(qū)開展巡回審判示范庭，讓知識產(chǎn)權(quán)“法治公開課”走進(jìn)園區(qū)，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)人民群眾心中。2024年4月，“西城法院知產(chǎn)法官工作站”在示范區(qū)正式揭牌，接地氣釋法，零距離普法，讓創(chuàng)新主體感受到司法護(hù)航。一起涉外商標(biāo)侵權(quán)案的巡回審判，不僅厘清了法律爭議，更向企業(yè)傳遞出清晰的規(guī)則信號。依托“西城法院普法直通車”平臺開展的送法進(jìn)校園、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)社區(qū)等知產(chǎn)普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識。

巡回審判深入田埂街巷，融入治理脈絡(luò)，以最貼近大地的姿態(tài)，讓公平正義扎根于每寸需要它的土壤。