法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 劉建強(qiáng) 黎湛 

“這把刀我交了，以后有事一定走法律途徑?！苯眨舷嫣对捞羺^(qū)一位持續(xù)十年維權(quán)的居民，主動(dòng)將管制刀具上交綜治中心。這是該區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系的最新成果。通過“一統(tǒng)二分三聯(lián)”工作機(jī)制和“六個(gè)維度”精準(zhǔn)施策，岳塘區(qū)已成功化解矛盾糾紛9381起，化解率達(dá)92.1%，高風(fēng)險(xiǎn)矛盾實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。  

機(jī)制創(chuàng)新筑牢治理根基

岳塘區(qū)立足新時(shí)代社會(huì)治理需求，探索建立“一統(tǒng)二分三聯(lián)”常態(tài)化多元預(yù)防調(diào)處化解工作機(jī)制。該機(jī)制以綜治中心為統(tǒng)領(lǐng)，有效打破部門壁壘，整合公安、檢察、司法等12個(gè)部門資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條化解”。通過科學(xué)“分級(jí)處理”和精細(xì)“分類管理”，確?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、難事區(qū)級(jí)統(tǒng)籌”；運(yùn)用“隱患聯(lián)防、矛盾聯(lián)處、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控”的“三聯(lián)”模式，推動(dòng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從源頭預(yù)防、過程管控到應(yīng)急處置形成全流程防控體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。 

在此機(jī)制牽引下，43名縣處級(jí)干部帶頭包案，深入鎮(zhèn)街開展“兩集中”行動(dòng)，帶動(dòng)全區(qū)上下合力攻堅(jiān)，形成強(qiáng)大治理聲勢(shì)。 

精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)積案清零

從建立矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患、信訪積案“三個(gè)清單”精準(zhǔn)畫像，到組建“四人專班”攻堅(jiān)高風(fēng)險(xiǎn)案件；從嚴(yán)格落實(shí)信訪積案化解“五個(gè)一”制度、矛盾糾紛排查化解“五辦”制度，到靈活運(yùn)用“六個(gè)一批”分類化解方法，岳塘區(qū)將精細(xì)化治理貫穿矛盾化解全過程。 

面對(duì)居民長達(dá)十年的涉法涉訴信訪積案，區(qū)綜治中心開展心理疏導(dǎo)，緩解其長期信訪產(chǎn)生的負(fù)面情緒，并多次走訪深入了解其家庭實(shí)際困難，積極協(xié)調(diào)民政部門為其落實(shí)臨時(shí)生活救助，緩解生活壓力。同時(shí)，組織法律專家團(tuán)隊(duì)向居民詳細(xì)解讀相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)其通過申請(qǐng)司法救助、法律援助等法治化途徑表達(dá)訴求。最終，涉事居民主動(dòng)上交管制刀具，徹底消除報(bào)復(fù)心理，承諾依法依規(guī)理性反映問題，實(shí)現(xiàn)了矛盾風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)累計(jì)摸排各類矛盾糾紛10181起，已成功化解9381起，化解率達(dá)92.1%，高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛和重點(diǎn)人員均實(shí)現(xiàn)有效動(dòng)態(tài)管控。 

多元共治激發(fā)治理活力

在岳塘區(qū)，矛盾糾紛化解不僅有堅(jiān)實(shí)的制度保障，更涌現(xiàn)出各具特色的生動(dòng)實(shí)踐。 

區(qū)聯(lián)調(diào)委“小岳連心”調(diào)解工作室創(chuàng)新“1+X”立體化模式，匯聚多元調(diào)解力量；書院路街道“老書記調(diào)解室”以“拉家?！狈绞饺诨軋?jiān)冰；建設(shè)路街道霞光社區(qū)居民代表議事機(jī)制有效破解了社區(qū)停車難題；寶塔街道“平安寶塔聯(lián)盟”則成功聯(lián)動(dòng)58家單位實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治……這些源自基層的智慧結(jié)晶，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在岳塘煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。 

區(qū)級(jí)綜治中心科學(xué)劃分功能分區(qū)，實(shí)行多部門常駐輪駐，構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊”的社會(huì)治理共同體網(wǎng)絡(luò)。從十年積案的妥善解決，到各類疑難矛盾的高效調(diào)處，岳塘區(qū)綜治中心始終作為核心樞紐，統(tǒng)籌推進(jìn)“六個(gè)維度”工作體系，以制度創(chuàng)新與實(shí)踐探索，為新時(shí)代基層社會(huì)治理提供了可復(fù)制、可推廣的“岳塘經(jīng)驗(yàn)”。