□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 張國強(qiáng) 韓宇

走進(jìn)占地400平方米的遼寧省錦州市黑山縣社會(huì)治安綜合治理中心，寬敞明亮、布局合理、指示清晰，讓人仿佛置身于一個(gè)“大超市”，無論是鄰里之間的小矛盾，還是涉及法律政策的大問題，都可以找到對(duì)應(yīng)的窗口解決。

近年來，黑山縣舉全縣之力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，推動(dòng)全鏈條多元化解矛盾，“一扇門進(jìn)入，一平臺(tái)受理，一站式辦結(jié)”成為黑山平安建設(shè)的現(xiàn)實(shí)圖景，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

當(dāng)前，黑山縣綜治中心已完成規(guī)范化改造升級(jí)，將辦公場地、工作人員和業(yè)務(wù)事項(xiàng)整合，設(shè)立了接待大廳、人民調(diào)解室、接待室、小法庭（仲裁室）、法學(xué)專家咨詢工作站、遠(yuǎn)程視頻接訪室等功能區(qū)，整合綜治中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心有關(guān)功能，傾力打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

同時(shí)，黑山縣綜治中心還推動(dòng)政法單位、行業(yè)部門及專業(yè)群團(tuán)組織入駐，橫向聯(lián)動(dòng)公安、法院、檢察院、司法行政、信訪、人社等18個(gè)部門，縱向貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）21個(gè)綜治中心，采取“11個(gè)常駐單位＋7個(gè)輪駐單位＋1個(gè)群團(tuán)組織”協(xié)同運(yùn)行模式，形成了“前端受理—中臺(tái)分流—后端處置”的閉環(huán)運(yùn)作機(jī)制。

“要實(shí)現(xiàn)縣里的矛盾不上交市里，必須對(duì)全縣各類矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)籌，真正實(shí)現(xiàn)群眾訴求有人聽、有人理、有人問、有人管?！焙谏娇h委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)下縣級(jí)綜治中心建設(shè)，承擔(dān)著踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)完善新形勢下各類矛盾糾紛化解機(jī)制的重任。

綜治中心建設(shè)能否長期可持續(xù)發(fā)展，實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行是“關(guān)鍵一環(huán)”。實(shí)踐中，黑山縣綜治中心線上線下同時(shí)發(fā)力，線下18個(gè)職能部門、單位各司其職，線上利用遼寧省矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)收集、分派、追蹤、共享。

“來訪群眾先在中心接待大廳進(jìn)行統(tǒng)一登記受理，對(duì)當(dāng)場能調(diào)解的糾紛，在調(diào)解室先行調(diào)解，不能調(diào)解的由中心分流?！焙谏娇h綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，收集各類事項(xiàng)后，統(tǒng)籌各入駐部門單位依法依規(guī)辦理。2024年至今收集糾紛4351件，化解糾紛4218件，化解率達(dá)96.9%。

“走，找老趙給評(píng)評(píng)理去。”這是黑山縣半拉門鎮(zhèn)群眾遇到難事和煩心事時(shí)經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

群眾口中的“老趙”，就是半拉門鎮(zhèn)調(diào)解小分隊(duì)隊(duì)長趙如申，一名化解一個(gè)又一個(gè)矛盾、平息一場又一場糾紛的“法律明白人”。

群防群治，是黑山縣深化平安建設(shè)的一大亮點(diǎn)。綜治網(wǎng)格員、平安志愿者、首席法律咨詢專家……大家齊上陣，全力保平安。

黑山縣持續(xù)拓展綜治中心基礎(chǔ)功能，科學(xué)統(tǒng)籌矛盾糾紛調(diào)解、心理咨詢、法律服務(wù)等功能室建設(shè)，積極組建專業(yè)人才隊(duì)伍。在縣綜治中心設(shè)立法學(xué)專家咨詢工作站，建立法律咨詢專家?guī)?1人，其中聘為首席法律咨詢專家8人。推動(dòng)專業(yè)力量下沉基層調(diào)解組織、行家里手融入專業(yè)性調(diào)委會(huì)、首席法律咨詢專家坐診綜治中心，切實(shí)增強(qiáng)矛盾多元化解合力。

同時(shí)，黑山縣各地各部門因地制宜，激發(fā)群眾“內(nèi)生動(dòng)力”，21支“四員合一”人民調(diào)解工作隊(duì)，成為基層矛盾糾紛化解的重要力量；著力培育一批如半拉門鎮(zhèn)調(diào)解小分隊(duì)、“鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)”等具有典型性、創(chuàng)新性的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”特色樣本，扎根基層、契合實(shí)際，群眾找得著、用得上的“法律明白人”隊(duì)伍，搭建起黨政機(jī)關(guān)與人民群眾的“連心橋”，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)法治的新要求新期待。