法治日報全媒體記者 梁平妮 通訊員 王照闊

近年來，山東省濰坊市奎文區(qū)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，緊扣“預防在前、調(diào)解優(yōu)先、法治保障”的工作理念，通過搭建平臺、整合資源、協(xié)同發(fā)力，探索出一條具有奎文特色的解紛與治理融合路徑，實現(xiàn)了矛盾糾紛一站式受理、聯(lián)動化處置、一攬子解決，為構(gòu)建和諧社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

織密多元調(diào)解網(wǎng)絡，筑牢基層治理根基

據(jù)了解，奎文區(qū)精心織就了一張覆蓋全區(qū)的多元調(diào)解網(wǎng)絡，為基層治理提供了堅實保障。

奎文區(qū)綜治中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合了公、檢、法等18個職能部門的力量，選配了86名業(yè)務骨干聯(lián)合入駐，設(shè)立了信訪投訴、勞動糾紛、法律援助等24個服務窗口和功能室，通過科學分區(qū)、資源整合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”解決，大大提高了調(diào)解效率。

同時，奎文區(qū)在8個街道同步設(shè)立綜合性調(diào)解平臺，以街道調(diào)委會為主導，配齊配強調(diào)解力量，提高了解紛的專業(yè)化水平。依托全區(qū)70個社區(qū)407個基層社會治理網(wǎng)格，組建了8100余名以網(wǎng)格員、志愿者、樓長、單元長、退休老黨員為主要力量的調(diào)解隊伍，他們把調(diào)解工作觸角延伸到最基層、最末梢，構(gòu)建起區(qū)、街道、社區(qū)三級貫通、全域覆蓋、專業(yè)保障的調(diào)解網(wǎng)絡。

創(chuàng)新聯(lián)動調(diào)處機制，凝聚基層解紛合力

為進一步提升調(diào)解效率和質(zhì)量，奎文區(qū)不斷創(chuàng)新聯(lián)動調(diào)處機制，在基層糾紛解決中凝聚起強大合力。

奎文區(qū)綜治中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，通過“職能部門按責常駐、群團組織行業(yè)力量按時輪駐、民非調(diào)解組織社會力量按需隨駐”的形式，分類解決群眾訴求。協(xié)同聯(lián)動工作體系的建立，使得各部門之間能夠各司其職、各負其責，同時又能夠相互協(xié)作、形成合力。

網(wǎng)格長、樓長、單元長“三長”隊伍，有著人熟地熟的優(yōu)勢，他們及時了解居民關(guān)注的熱點難點問題，發(fā)現(xiàn)群眾訴求和苗頭性問題，通過“馬扎議事會”“樓頭議事會”等多種形式，組織居民協(xié)商自治，協(xié)調(diào)處理本樓棟、本單元因噪音擾民、堆放雜物、管道堵塞等問題引發(fā)的鄰里糾紛。“三長聽四鄰”工作機制，讓居民之間的矛盾糾紛能夠在社區(qū)層面得到及時有效的化解。

在社區(qū)設(shè)立警務室，下沉網(wǎng)格開展日常巡查，推行“警長”共治。定期組織召開“警—網(wǎng)—物”三方聯(lián)席會議，推動物業(yè)企業(yè)深度參與基層隱患排查和矛盾糾紛調(diào)處，共同解決停車難、電梯故障、維修基金使用等群眾關(guān)心關(guān)切的問題。

融匯智慧調(diào)解動能，提升基層善治水平

在調(diào)解工作中，奎文區(qū)不僅注重人力和物力的投入，更加重視智慧和科技的融合應用，借助智慧調(diào)解的力量，持續(xù)推動基層治理水平的提升。

據(jù)了解，該區(qū)以住建領(lǐng)域和勞動糾紛調(diào)處化解為切入點，推動成立了全省首家民辦非企業(yè)性質(zhì)的“奎文區(qū)老窯匠城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)解中心”。同時，創(chuàng)設(shè)了“曾玨在線”特色調(diào)解品牌，化解勞動爭議糾紛。

同時，奎文區(qū)全面發(fā)揮線上調(diào)解平臺的作用，加強線上線下有效銜接，實現(xiàn)風險隱患線上感知、矛盾糾紛“云端”調(diào)解。研發(fā)“矛調(diào)助理”系統(tǒng)，構(gòu)建起“登記受理—分流指派—辦結(jié)確認—數(shù)據(jù)統(tǒng)計—分析研判”閉環(huán)辦理流程，讓事項可追溯、可查詢、可監(jiān)督。

此外，該區(qū)還積極組織開展“調(diào)解文化進社區(qū)”活動，通過情景劇、微電影等群眾喜聞樂見的形式，傳播“以和為貴”的理念。