法治日報全媒體記者 張昊

10月11日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關于互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄范圍作出調(diào)整完善?！兑?guī)定》的制定旨在加強互聯(lián)網(wǎng)法院建設，進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法院司法便民利民、公正高效便捷解紛、強化網(wǎng)絡空間依法治理、服務保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的功能作用。

據(jù)介紹，2018年9月，最高法制定印發(fā)《最高人民法院關于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《2018年規(guī)定》），明確了互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄所在市的轄區(qū)內(nèi)應當由基層人民法院受理的網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡服務、網(wǎng)絡金融借款、網(wǎng)絡小額借款、網(wǎng)絡著作權、網(wǎng)絡域名、網(wǎng)絡侵權、網(wǎng)購產(chǎn)品責任、網(wǎng)絡公益訴訟等十一類糾紛?！兑?guī)定》在《2018年規(guī)定》確定的互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄范圍基礎上，結合網(wǎng)絡空間治理新形勢、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新要求，優(yōu)化完善互聯(lián)網(wǎng)法院管轄案件類型，既鞏固完善“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上審理”的高效便民審理機制，又推動聚焦審理新型、前沿、復雜、規(guī)則意義突出的網(wǎng)絡案件，有效回應網(wǎng)絡時代人民群眾司法新需求，強化網(wǎng)絡空間治理司法保障，服務數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)法院的案件管轄范圍、協(xié)議管轄規(guī)則、上訴審理機制等。

《規(guī)定》新增四類網(wǎng)絡案件由互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄。在《2018年規(guī)定》基礎上，《規(guī)定》將“網(wǎng)絡數(shù)據(jù)權屬、侵權、合同糾紛”“網(wǎng)絡個人信息保護、隱私權糾紛”“網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)權屬、侵權、合同糾紛”“網(wǎng)絡不正當競爭糾紛”納入互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍?！兑?guī)定》施行后，北京市、杭州市、廣州市市轄區(qū)內(nèi)應由基層法院審理的上述案件將分別由三家互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄，有效探索前述新型、前沿、重點網(wǎng)絡領域裁判規(guī)則，發(fā)揮規(guī)范引領、促進保障作用，及時回應網(wǎng)絡空間治理新要求，護航數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。

《規(guī)定》將部分案件調(diào)整出互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍?！兑?guī)定》刪除了《2018年規(guī)定》中由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的“簽訂、履行行為均在互聯(lián)網(wǎng)上完成的金融借款合同糾紛、小額借款合同糾紛”“在互聯(lián)網(wǎng)上首次發(fā)表作品的著作權或者鄰接權權屬糾紛”“在互聯(lián)網(wǎng)上侵害在線發(fā)表或者傳播作品的著作權或者鄰接權而產(chǎn)生的糾紛”“通過電子商務平臺購買的產(chǎn)品，因存在產(chǎn)品缺陷，侵害他人人身、財產(chǎn)權益而產(chǎn)生的產(chǎn)品責任糾紛”，以及網(wǎng)絡侵害名譽權、一般人格權、財產(chǎn)權等傳統(tǒng)網(wǎng)絡侵權糾紛?！兑?guī)定》施行后，北京市、杭州市、廣州市市轄區(qū)內(nèi)上述案件將按照地域管轄和指定管轄等標準，由相關基層法院受理，實現(xiàn)一般性、傳統(tǒng)性網(wǎng)絡案件在其他基層法院審理，新類型、前沿、復雜網(wǎng)絡案件在互聯(lián)網(wǎng)法院審理，確保互聯(lián)網(wǎng)法院更加及時有效回應人民群眾對新型網(wǎng)絡領域權益保障的司法需求。

《規(guī)定》保留四類案件繼續(xù)由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄?！兑?guī)定》延續(xù)《2018年規(guī)定》，明確北京市、杭州市、廣州市轄區(qū)內(nèi)應當由基層法院審理的四類案件，繼續(xù)由互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄，具體包括“網(wǎng)絡域名權屬、侵權、合同糾紛”“通過電子商務平臺簽訂或者履行網(wǎng)絡購物合同而產(chǎn)生的糾紛”“簽訂、履行行為均在網(wǎng)絡上完成的網(wǎng)絡服務合同糾紛”“檢察機關提起的網(wǎng)絡公益訴訟案件”。互聯(lián)網(wǎng)法院通過繼續(xù)集中管轄上述適宜在線審理的案件，持續(xù)鞏固完善“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上審理”工作機制，為人民群眾訴訟提供司法便利。

《規(guī)定》相應調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的行政案件、涉外涉港澳臺案件范圍。結合民事案件的管轄調(diào)整，《規(guī)定》同步調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的行政案件、涉外涉港澳臺案件范圍。行政案件方面，互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄所在市的轄區(qū)應當由基層法院受理的涉及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)監(jiān)管、網(wǎng)絡個人信息保護監(jiān)管、網(wǎng)絡不正當競爭監(jiān)管、網(wǎng)絡交易管理、網(wǎng)絡信息服務管理等行政案件，有利于支持監(jiān)督網(wǎng)絡監(jiān)管行政執(zhí)法，促進統(tǒng)一轄區(qū)執(zhí)法司法尺度，健全完善網(wǎng)絡綜合治理體系；涉外涉港澳臺案件方面，互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄所在市的轄區(qū)應當由基層法院受理的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)糾紛、網(wǎng)絡個人信息保護糾紛、網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)糾紛、網(wǎng)絡不正當競爭糾紛、網(wǎng)絡域名糾紛、網(wǎng)絡購物合同糾紛、網(wǎng)絡服務合同糾紛，有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法院專業(yè)化審判優(yōu)勢，確立完善在國際上具有先例意義的裁判規(guī)則，推動深度參與全球網(wǎng)絡治理體系變革，助力加快構建網(wǎng)絡空間命運共同體。

此外，《規(guī)定》還對互聯(lián)網(wǎng)法院的指定管轄、協(xié)議管轄、案件上訴機制等問題作出規(guī)定，相關內(nèi)容與《2018年規(guī)定》總體保持一致，確?；ヂ?lián)網(wǎng)法院管轄調(diào)整有序銜接、穩(wěn)妥推進。

《規(guī)定》自2025年11月1日起施行。