法治日報全媒體記者 劉中全 張美欣 

近年來，吉林省遼源市公安局龍山區(qū)分局北壽派出所立足“主防”職能，聚焦群眾急難愁盼問題，因地制宜創(chuàng)新推出“加減乘除”工作法，將矛盾糾紛化解貫徹基層治理全過程，讓社區(qū)警務(wù)與基層治理深度融合，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)矛盾糾紛化解率提升至97.8%，重復(fù)報警率下降至12%，群眾幸福感、滿意度持續(xù)攀升。 

“加”法強(qiáng)化矛盾排查，筑牢轄區(qū)防控根基。以“全域覆蓋、精準(zhǔn)預(yù)警”為目標(biāo)，以綜合指揮室為核心樞紐，通過“科技賦能+資源整合”做足矛盾排查“加法”。結(jié)合警情熱力圖規(guī)劃“高峰時段重點(diǎn)巡、矛盾高發(fā)區(qū)密集巡”路線，安排社區(qū)民警、輔警、網(wǎng)格員組成“3人巡邏組”，在商圈、老舊小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展巡邏，增強(qiáng)社會治安防控針對性和實(shí)效性。將矛盾排查與治安管控深度融合，對排查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)對象，由社區(qū)民警每月上門走訪，提前介入疏導(dǎo)，從源頭減少矛盾升級風(fēng)險。 

“減”法優(yōu)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減輕矛盾積怨負(fù)荷。以“精簡流程、聚焦關(guān)鍵”為導(dǎo)向，讓處置更高效、更精準(zhǔn)。制定《矛盾糾紛處置規(guī)范》，明確“接警—派警—調(diào)查—化解—回訪”全流程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定分管的社區(qū)民警接派警后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，對事實(shí)清晰、爭議較小的矛盾，現(xiàn)場出具《簡易調(diào)解協(xié)議書》。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的矛盾焦點(diǎn)，梳理出“情感倫理、勞資糾紛、物業(yè)收費(fèi)、鄰里噪音”等八大關(guān)鍵視角，開展“入戶走訪專項(xiàng)行動”，通過“拉家常、查隱患”精準(zhǔn)掌握矛盾根源。 

“乘”法匯聚多方力量，破解疑難矛盾問題。以“聯(lián)調(diào)聯(lián)動+資源共享”做優(yōu)矛盾化解“乘法”，打破部門壁壘，匯聚多方力量攻克“單打獨(dú)斗”難以解決的疑難矛盾。聯(lián)合街道辦、司法所、社區(qū)居委會、物業(yè)、居民代表，在派出所設(shè)立“矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心”，明確各部門職責(zé)。司法所負(fù)責(zé)提供法律咨詢，市監(jiān)局處理消費(fèi)糾紛，街道辦協(xié)調(diào)物業(yè)、開發(fā)商，形成“派出所牽頭、多部門響應(yīng)”的聯(lián)調(diào)機(jī)制。邀請轄區(qū)退休法官、律師、老黨員組成“志愿調(diào)解隊(duì)”，參與復(fù)雜矛盾調(diào)解，有效彌補(bǔ)了民警在專業(yè)法律知識、情感疏導(dǎo)技巧上的短板。 

“除”法深化機(jī)制創(chuàng)新，破除治理舊弊端。以“破除壁壘、提升能力”為目標(biāo)，為矛盾化解注入持久動力。開展“師徒結(jié)對”，2名經(jīng)驗(yàn)豐富的民警與2名新警結(jié)成師徒對子，通過“跟著學(xué)調(diào)解、陪著處警情”傳授實(shí)戰(zhàn)技巧，新警獨(dú)立處置矛盾成功率從40%提升至88%。創(chuàng)立“線上”服務(wù)模式，建立“警民聯(lián)系微信群”，民警每日在群內(nèi)推送“矛盾化解小常識”“法律知識小貼士”，同時接受群眾線上咨詢、矛盾預(yù)約調(diào)解，已通過線上化解簡單矛盾13起，發(fā)布法治電詐宣傳內(nèi)容200余條，覆蓋群眾23000余人，打破“線下調(diào)解時空限制”。對已化解的矛盾，由綜合指揮室在1周內(nèi)電話回訪當(dāng)事人，詢問“滿意度、是否有反彈跡象”，今年累計(jì)回訪群眾80人次，對出現(xiàn)反彈苗頭的矛盾，及時再次介入調(diào)解，確?！盎庖患?、鞏固一件”，真正做到讓群眾滿意、讓矛盾清零。