法治日報全媒體記者 梁平妮

記者近日從山東省青島市公安局了解到，青島公安錨定“走在前、挑大梁”，在深化服務(wù)重大項目、推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上，不斷改革創(chuàng)新，持續(xù)政策供給，完善服務(wù)機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，出臺《服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展助力提振消費22條措施》，更加高效服務(wù)民生，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

聚焦安商護企，營造良好營商環(huán)境

“經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，公安機關(guān)就服務(wù)保障到哪里?！鼻鄭u市公安局黨委副書記、政委顧清彌表示，青島公安充分發(fā)揮職能作用，精準(zhǔn)高效服務(wù)高水平對外開放、項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展戰(zhàn)略等，護航經(jīng)濟發(fā)展。

在服務(wù)高水平對外開放方面，全面做好240小時過境免簽、單免、互免、外國旅游團乘坐郵輪免簽入境等通關(guān)政策配套服務(wù)，辦理各類出境入境證件56萬余件。對符合條件的緊急商務(wù)申請開通綠色通道，服務(wù)1.1萬余名出境商務(wù)人員。打造青島特色移民服務(wù)體系，建設(shè)3個移民事務(wù)服務(wù)中心和3個移民事務(wù)服務(wù)站，服務(wù)涉外單位2100余家、外籍人才5400余人次，人才類永居獲批量占全省51%，連續(xù)14年獲評“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。獲批上合示范區(qū)出入境5項便利新政，創(chuàng)新“一拍即核”外國人住宿登記自主申報系統(tǒng)，辦理外國人臨時住宿登記增長42.6%。

在服務(wù)項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展方面，健全服務(wù)保障重大項目機制，深化項目警長負(fù)責(zé)制，打造16個金牌服務(wù)團隊，前置1600余處駐企警務(wù)室、流動人口服務(wù)站，公安業(yè)務(wù)“不出園區(qū)”服務(wù)4萬余人次。健全涉企警情快速響應(yīng)機制，嚴(yán)格“接訴即辦”“青訴即辦”辦理，常態(tài)開展“問需、問策、問難”活動，走訪企業(yè)1.9萬余家（次），協(xié)調(diào)解決問題5400余件，提前化解矛盾糾紛300余件。健全服務(wù)民營經(jīng)濟協(xié)作機制，完善常態(tài)聯(lián)系、信息共享、預(yù)警通報等工作措施，開展“警企面對面”“企業(yè)服務(wù)日”“送法進企業(yè)”等活動100余場次，支持保障民營企業(yè)健康發(fā)展。

在服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略方面，青島公安系統(tǒng)治理交通堵點106處，推進57所重點學(xué)校周邊交通秩序整治，優(yōu)化調(diào)整大客車限行區(qū)域，緩解前海一線交通壓力。圍繞重點區(qū)域開展“微改造”“微循環(huán)”，實施25處交通組織優(yōu)化。優(yōu)化完善“全市一個停車場”建設(shè)運營，累計聯(lián)網(wǎng)接入全市各類停車場泊位76萬個，每日動態(tài)推送高德、百度導(dǎo)航軟件停車數(shù)據(jù)信息170余萬條，城市交通運行發(fā)展指數(shù)保持全國同類城市前列。擴大文體消費供給，實行營業(yè)性演出、體育賽事等大型群眾性活動審批“全程網(wǎng)辦”，嚴(yán)格安全監(jiān)管，海軍節(jié)、華表獎等980余場次活動安全順利舉辦。服務(wù)保障新業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展，以落實實名登記制度為重點，推廣安裝民宿、網(wǎng)約房等新興住宿業(yè)信息系統(tǒng)2500余家。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用，開放低速無人駕駛車輛運行線路60條。

聚焦利企便民，營造良好服務(wù)環(huán)境

“我們圍繞政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智慧創(chuàng)新并行，著力打造便捷高效、普惠可及的政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境?！鳖櫱鍙浾f。

在規(guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，青島公安打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，制定437項政務(wù)服務(wù)清單，逐項明確申請材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等要素，實現(xiàn)全市“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。建立“一窗通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨域通辦”三張清單，95項市級政務(wù)服務(wù)事項全部入駐市民中心，全市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一窗通辦”綜合窗口102個，配備“全科警長”135名，86項公安服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，40項公安服務(wù)實行“跨域通辦”，87項公安業(yè)務(wù)減免提交證明材料25類。

如何延伸政務(wù)服務(wù)觸角？據(jù)介紹，青島公安堅持主動靠前，提升服務(wù)質(zhì)效。在企業(yè)、工地設(shè)立流動人口服務(wù)站，實行居住登記“集中辦”；對行動不便等特殊群體開通綠色通道，實行戶政業(yè)務(wù)“上門辦”；落地車管部門與順豐公司警企合作，實行駕駛證期滿換證、補換領(lǐng)牌證等9項業(yè)務(wù)“寄遞辦”，服務(wù)群眾30余萬人次。全力推動“就近辦”，96項車駕管業(yè)務(wù)下放至區(qū)（市）車管所，在機動車銷售企業(yè)、二手車交易市場、機動車報廢回收企業(yè)、金融機構(gòu)等單位設(shè)置服務(wù)站點345個、“警醫(yī)郵合作”服務(wù)網(wǎng)點 169處，方便群眾“就近辦”車駕管業(yè)務(wù)170萬筆。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，協(xié)助完成企業(yè)開辦、變更、破產(chǎn)、注銷，公民出生、教育、退休“高效辦成一件事”重點任務(wù)。會同行政審批、人社、交通運輸?shù)炔块T，拓展企業(yè)公民“一件事”改革，人才落戶、市政公用報裝審批、校車使用許可等事項實現(xiàn)“一事全辦”。會同法院、金融機構(gòu)聯(lián)合推行機動車查封、抵押等業(yè)務(wù)“一鏈辦理”，149家機動車檢測機構(gòu)推行“交鑰匙”服務(wù)。青島全市范圍內(nèi)推行數(shù)字化戶籍檔案“同城查詢”和“掌上辦”服務(wù)。在山東省率先推出戶政業(yè)務(wù)“視頻辦”，戶口遷移、身份證辦理等68項業(yè)務(wù)通過視頻實現(xiàn)“在線提報、在線審批”。首創(chuàng)“AI+公安政務(wù)服務(wù)”人機交互多功能智慧窗，服務(wù)群眾6萬余人次。

聚焦公平正義，營造良好法治環(huán)境

青島公安堅持“法治是最好的營商環(huán)境”，深化法治公安建設(shè)，嚴(yán)打突出違法犯罪，強化執(zhí)法管理監(jiān)督，營造一流法治營商環(huán)境。

深化法治公安建設(shè)。青島公安以規(guī)范涉企執(zhí)法行動為牽引，健全“1+6”源頭治理工作機制，嚴(yán)明政商交往紀(jì)法紅線和政策底線，落實親清警企關(guān)系26項正負(fù)面清單，嚴(yán)格依法適用羈押性強制措施和查封扣押凍結(jié)措施。實體化運行執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，加強執(zhí)法要素全程化監(jiān)管，打造全省首個執(zhí)法辦案跨部門電子卷宗“單軌制”運行平臺，公安法治指數(shù)連續(xù)5年位列全省第一。

嚴(yán)打突出違法犯罪。青島公安高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市、區(qū)（市）兩級偵查中心，開展夏季集中打擊突出違法犯罪專項行動，全市刑事警情同比明顯下降。深化電詐犯罪打防整治，預(yù)警勸阻96萬余人次，資金預(yù)警實現(xiàn)預(yù)后零被騙，電詐發(fā)案明顯下降。建立涉眾經(jīng)濟犯罪一體化防控機制，聯(lián)合設(shè)立“陽光工作站”130家。偵破經(jīng)濟犯罪案件380余起，避免、挽回經(jīng)濟損失4億余元。開展“金盾助企、知產(chǎn)護航”專項行動，與32家知名企業(yè)簽訂警企聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)刑事保護協(xié)議，暢通企業(yè)維權(quán)綠色通道，保障市場主體合法權(quán)益，破獲知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域刑事案件60余起，數(shù)量居山東省第一。

強化執(zhí)法監(jiān)督問效。青島高效運行“民意110”，以社情為牽引，公安“968110”電話統(tǒng)一為全市公安機關(guān)執(zhí)法管理監(jiān)督熱線，歸口民意訴求反映渠道，與“12345”協(xié)同治理，全量匯集數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析研判，條塊聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)，構(gòu)建全鏈條、全要素監(jiān)督管理體系，推動警務(wù)工作良性循環(huán)，妥善解決群眾訴求4.98萬件，“12345”訴求辦理滿意率、解決率持續(xù)提升。

“下一步，我們將切實增強‘打頭陣、當(dāng)先鋒’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，全力護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化青島實踐貢獻公安力量?！鳖櫱鍙浾f。