法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 吳凰匯

法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。近年來，廣西壯族自治區(qū)防城港市兩級法院將新時代“楓橋經(jīng)驗”融入司法實踐，聚焦民生、勞動、鄰里等領(lǐng)域糾紛，依托多元糾紛解決機制，大力推行先行調(diào)解，以最小成本、最高效率實現(xiàn)最優(yōu)解紛效果。

“情理法”融合 化解鄰里矛盾

“來打官司前我總擔(dān)心，又費錢又傷和氣，沒想到法院的先行調(diào)解這么快就把問題解決了！”9月28日，拿到9000元賠償款的廖某，對防城區(qū)人民法院的調(diào)解工作贊不絕口。而一個月前，他與同村村民張某因一場意外劍拔弩張，誓言要在法庭上“分高下”。

2025年8月，在防城區(qū)某村的鄉(xiāng)間道路上，張某放牧的五頭牛因未全部拴系牽牛繩，三三兩兩分散行走，占據(jù)了大半路面。此時同村的廖某駕駛電動自行車途經(jīng)該路段，停車避讓時，其中一頭牛突然甩頭撞擊廖某的電動自行車，導(dǎo)致其失去平衡，連人帶車摔進路邊的排水溝。隨后，廖某因受傷住院治療，出院后，雙方就賠償問題協(xié)商未果，廖某遂將張某訴至防城區(qū)人民法院。

防城區(qū)人民法院立案庭工作人員審查起訴材料后，考慮到雙方是同村鄉(xiāng)鄰，在征得雙方當(dāng)事人同意后，立即指派經(jīng)驗豐富的特邀調(diào)解員介入，力求通過先行調(diào)解實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

調(diào)解員從法、理、情三方面層層疏導(dǎo)：一方面，向張某釋明關(guān)于飼養(yǎng)動物損害責(zé)任的規(guī)定，指出其未盡管理義務(wù)導(dǎo)致事故，需承擔(dān)賠償責(zé)任；另一方面，向廖某客觀分析訴訟的時間與精力成本，告知其調(diào)解既能快速拿到賠償，又能保留鄰里情分。針對賠償金額分歧，調(diào)解員結(jié)合廖某的醫(yī)療票據(jù)、誤工證明，同時考量張某家庭經(jīng)濟狀況，提出合理方案。最終，張某認(rèn)識到過錯愿意賠償，廖某體諒對方難處適當(dāng)讓步，雙方達成一致意見，張某一次性賠償9000元，廖某撤回起訴，一場鄰里糾紛在溫情中化解。

“緩沖式”調(diào)解 實現(xiàn)債權(quán)債務(wù)“雙贏”

“法院的先行調(diào)解模式非常高效，不僅為我們省去了繁瑣的訴訟流程，還保障了我們的債權(quán)，又給了借款人喘息空間，真是雙贏！”9月23日，某銀行代理人拿著司法確認(rèn)裁定書，對港口區(qū)人民法院的調(diào)解工作連連稱贊。這起金融借款合同糾紛，通過“緩沖式”先行調(diào)解，成功破解了“債權(quán)難收”與“借款人承壓”的兩難困境。

2022年12月，劉某向某銀行申請貸款43萬余元，雙方簽訂《個人借款合同》，約定還款期限、利率及違約責(zé)任等條款。銀行依約發(fā)放貸款后，劉某卻因經(jīng)營困難未能按期還款。銀行多次催收無果，遂將劉某訴至港口區(qū)人民法院。

案件受理后，承辦法官第一時間細(xì)致審閱案卷，經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)該案事實清晰、權(quán)利義務(wù)明確，且雙方均有調(diào)解意愿。同時了解到，借款人劉某雖因經(jīng)營困難逾期，但具備一定償還能力。為提升糾紛解決效率、減輕當(dāng)事人訴累，法官決定啟動先行調(diào)解程序，將案件委派給專業(yè)金融糾紛調(diào)解組織，并指導(dǎo)調(diào)解員開展調(diào)解工作。

調(diào)解過程中，調(diào)解員先向劉某闡明借款合同的法律效力，告知其逾期還款可能面臨的征信受損、被列為失信被執(zhí)行人、承擔(dān)額外訴訟費用等后果。隨后，調(diào)解員從實質(zhì)化解金融風(fēng)險、保障債權(quán)實現(xiàn)的角度出發(fā)，引導(dǎo)銀行合理評估劉某的履約能力，建議給予一定還款寬限期，也能最大限度保障銀行權(quán)益。經(jīng)過多輪溝通，雙方達成分期還款協(xié)議，隨后共同申請司法確認(rèn)，法院第一時間出具裁定書，賦予協(xié)議強制執(zhí)行力。

跨部門協(xié)同 護“老兵”討薪

“還沒開庭就拿到了血汗錢，感謝法官和人大代表的幫忙！”9月10日，退役軍人李某接過被拖欠的工錢時，激動地向東興市人民法院江平人民法庭法官馮建華與自治區(qū)人大代表武奎道謝。

1991年退役的李某，一直靠辛勤勞動營生。2024年5月，他受雇于某公司，在工地駕駛裝載機，工程結(jié)束，公司卻以各種理由拖欠工錢。多次催討無果，李某訴至江平法庭。

法庭高度重視退役軍人合法權(quán)益保護，開辟綠色通道快速處理。承辦法官馮建華深知“快速回款”是李某的迫切需求，他并未急于安排庭審，而是啟動先行調(diào)解程序，并邀請居住在合同履行地萬尾村的自治區(qū)人大代表武奎共同參與調(diào)解。

調(diào)解現(xiàn)場，法官與人大代表耐心傾聽雙方訴求，向公司代表釋明法律法規(guī)，指出拖欠工資的嚴(yán)重法律后果。經(jīng)過多次溝通，該公司代表最終認(rèn)識到錯誤，主動結(jié)清了拖欠李某的全部工資。

從“坐堂問案”到“主動下沉”，從“單打獨斗”到“多元共治”，防城港市兩級法院積極構(gòu)建“法院主導(dǎo)、多方參與”的多元糾紛化解體系，通過選派法官入駐綜治中心、對接基層調(diào)解力量、引入行業(yè)專家、建立府院聯(lián)動機制等方式，將調(diào)解延伸至一線，以司法溫情為基層治理注入動能。