法治日報全媒體記者 王春 通訊員 高源青 杜恒軍　

近年來，為堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，浙江省杭州市余杭區(qū)緊扣以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新設(shè)立全省首個住建領(lǐng)域“巡回調(diào)解室”，以“流動服務(wù)、前置響應(yīng)、專家會診”的解紛模式，為矛盾糾紛源頭治理提供了“余杭方案”。

作為杭州城市新中心，余杭區(qū)住宅小區(qū)類型多元，復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)衍生出多樣的物業(yè)糾紛、裝修矛盾及建工合同爭議，成為基層治理的重要關(guān)注點。

“解紛宗旨要變‘群眾向上跑’為‘部門向下跑’，變‘多頭找’為‘一站解’，讓群眾在家門口解決煩心事。”余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。與固定調(diào)解點不同，巡回調(diào)解室是一支由60余名調(diào)解專家、職業(yè)律師、建筑工程師、業(yè)務(wù)骨干等組成的流動服務(wù)隊。群眾有需求，隊伍就出發(fā)，主動把調(diào)解服務(wù)送到鎮(zhèn)街、村社、企業(yè)，乃至居民家中。

領(lǐng)跑的關(guān)鍵在于高效“治已病”，前瞻“防未病”。余杭區(qū)構(gòu)建起“小區(qū)—村社—鎮(zhèn)街—住建”四級響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合糾紛類型，模塊化組建解紛團(tuán)隊，即時啟動綠色解紛通道。普通矛盾依據(jù)行政區(qū)劃由余杭、良渚、瓶窯三個分中心按照便民原則就近調(diào)處；復(fù)雜糾紛由綜合協(xié)調(diào)室進(jìn)行預(yù)登記與受理，按需匹配專家“把脈問診”；遇到調(diào)解僵局，則適時啟動“共享法庭”機(jī)制，由法官提供專業(yè)指導(dǎo)，確保在法治軌道內(nèi)定分止?fàn)帯?/p>

前不久，某小區(qū)業(yè)主與施工方因房屋質(zhì)量問題協(xié)商多輪未果，巡回調(diào)解室接訴后迅速響應(yīng)，工程師上門評估瑕疵，律師提供類案參考，調(diào)解專家則從法理、情理雙線溝通，最終促成雙方言和。自運行以來，巡回調(diào)解室已成功排查化解住建領(lǐng)域糾紛397件。

爭當(dāng)新時代“楓橋經(jīng)驗”領(lǐng)跑者，余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依托“巡回調(diào)解室”平臺，創(chuàng)新拓展解紛服務(wù)外延，力爭把糾紛“化早、化小、化了”，全力推進(jìn)基層治理工作。例如余杭良渚分中心積極發(fā)動“專業(yè)老娘舅”力量，主動走進(jìn)社區(qū)，針對外立面脫落問題提供技術(shù)支撐和造價咨詢。“巡回調(diào)解室”聯(lián)動“加梯幫幫團(tuán)”，成功助力全區(qū)加裝電梯270臺，讓3200余戶居民享受到電梯“直達(dá)幸?！?。

調(diào)解千家事，溫暖萬人心。接下來，余杭區(qū)將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)、三方協(xié)同，深入實施“幸福紅立方”工程，拓寬“市場調(diào)解先行、行政調(diào)解保障、司法調(diào)解托底”的綜合治理路徑，不斷優(yōu)化專家?guī)炫c“智囊團(tuán)”隊伍建設(shè)，推動巡回調(diào)解室成為凝聚人心、傳遞溫暖的連心橋。