法治日報全媒體記者 王春 通訊員 張瑩 徐蕓蕊

“我以為公司注銷后就不用再還錢了，我現(xiàn)在已經(jīng)認識到自己的錯誤，工傷保險基金只是國家先替公司墊付，之后我會按照約定把錢全部還上?！痹诼犎z察官和法官的釋法說理后，涉案房地產(chǎn)公司的股東承諾道。

日前，浙江省寧波市鄞州區(qū)人民檢察院經(jīng)過大量數(shù)據(jù)篩查與對比工作，敏銳揭穿某企業(yè)利用簡易注銷躲避工傷保險賠付的套路，并通過主動監(jiān)督與法院、人社部門一道成功向股東追償，為工傷保險基金安全筑起國有財產(chǎn)的司法“防護墻”。

2016年，鄞州某房地產(chǎn)有限公司一名職工因工受傷，因該公司未依法為職工繳納工傷保險，根據(jù)社會保險法相關(guān)規(guī)定，鄞州區(qū)養(yǎng)老保險中心從工傷保險基金中先行支付了455275.80元款項，保障職工及時獲得救助。按照法定程序，養(yǎng)老保險中心隨后向該公司發(fā)出責(zé)令償還決定書，要求其償還該筆工傷保險基金。

由于該公司始終未履行償還義務(wù)，2019年，養(yǎng)老保險中心依法向法院申請強制執(zhí)行，法院經(jīng)全面排查發(fā)現(xiàn)，該公司名下當(dāng)時無任何可供執(zhí)行的財產(chǎn)，無奈裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序，直到今年，此項債務(wù)仍未清償。本應(yīng)回籠國庫的社?；穑痛顺蔀閼叶礇Q的“遺留賬”。

今年，鄞州區(qū)人民檢察院在社會保障領(lǐng)域開展行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督的過程中，對涉工傷保險先行支付案件進行逐一排查，發(fā)現(xiàn)這起長期未結(jié)的基金追償案背后另有隱情。

原來，該房地產(chǎn)公司因無財產(chǎn)可供執(zhí)行而終結(jié)本次執(zhí)行程序后，已經(jīng)于2024年通過簡易注銷程序退出市場。鄞州區(qū)人民檢察院隨后向市場監(jiān)督管理部門調(diào)取該公司的工商登記材料，重點審查該公司注銷的合法性及股東責(zé)任，主動展開“穿透式監(jiān)督”。檢察官發(fā)現(xiàn)，在注銷檔案中，全體股東明確承諾公司并無已存在的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，這顯然與養(yǎng)老保險中心仍持有合法債權(quán)的事實相悖，屬于惡意注銷。

“工傷保險基金是保障職工權(quán)益的公共資金，目的是保障職工及其遺屬在用人單位未依法繳納保險費或無法支付待遇時，能夠先行獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，絕不能被企業(yè)濫用，把簡易注銷當(dāng)成逃脫工傷保險基金債務(wù)的‘護身符’?！背修k檢察官分析道。

根據(jù)法律規(guī)定，簡易注銷過程中股東承諾不實的，應(yīng)對注銷前的公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。為保障社?；鸢踩?、助力行政機關(guān)依法履職，今年3月底，鄞州區(qū)人民檢察院依法制發(fā)檢察建議，建議追加該公司的原股東為被執(zhí)行人，對債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。鄞州區(qū)法院調(diào)查核實后，裁定恢復(fù)執(zhí)行并追加公司原股東為被執(zhí)行人。

在檢察官與執(zhí)行法官的釋法說理下，原公司股東認識到自己行為的錯誤，主動與人社部門就基金償還事宜達成分期還款協(xié)議。目前，第一期工傷保險基金款項20萬元已順利履行到位，檢察機關(guān)將督促剩余款項按協(xié)議分期支付，確保社?；鹬鸩饺~回籠。

這筆來之不易的還款是鄞州區(qū)人民檢察院探索“非訴執(zhí)行數(shù)據(jù)篩查—類案風(fēng)險研判—個案精準介入”主動監(jiān)督路徑的一次成功實踐，不僅有助于筑牢工傷保險基金的安全防線，也為類案辦理提供了可供借鑒的樣本。

“未來將持續(xù)跟蹤剩余款項的履行情況，深化專項監(jiān)督，嚴厲打擊各類惡意逃廢社保基金債務(wù)的行為，為行政機關(guān)依法行政、維護社保基金安全提供堅實司法保障?！臂粗輩^(qū)人民檢察院行政檢察部門的負責(zé)人表示。