法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 張先登 程雪玲

在浙江省湖州市吳興區(qū)，古老的毗山靜默矗立，見證著五千年前先民們聚族而居、守望相助的部落文明。歲月流轉(zhuǎn)，守望的精神從未湮滅，反而在這片土地上孕育出新的生機(jī)——今天，湖州市公安局吳興區(qū)分局湖東派出所正掀起一場融入社區(qū)肌理的警務(wù)改革，而社區(qū)民警劉夏林，成為這場變革中最執(zhí)著的執(zhí)筆人。

破題：從“毗鄰”文化中找回“守望”的力量

走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，湖東街道作為城市化進(jìn)程的縮影，也集中了不少治理難題。17個(gè)社區(qū)、44個(gè)小區(qū)中老舊小區(qū)居多，7萬余人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，傳統(tǒng)鄰里關(guān)系淡化，新型矛盾頻發(fā)，有限警力常陷于被動(dòng)應(yīng)對(duì)。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，劉夏林深有感觸：“我們?cè)瘛然痍?duì)’，奔波于一個(gè)個(gè)警情之間，卻難以觸及問題的根源?！?/p>

正是這樣的困境，促使湖東派出所做出改變，決定雙管齊下：一手推進(jìn)“專業(yè)＋機(jī)制＋大數(shù)據(jù)”的新型勤務(wù)模式，一手深耕社區(qū)警務(wù)的復(fù)興。而后者，成為劉夏林全力以赴的主戰(zhàn)場。

轉(zhuǎn)變的靈感，竟來自腳下這片土地深厚的歷史積淀。在派出所新址的多次研討中，毗山文化中“守望相助”的精神內(nèi)核，為劉夏林指明了方向。他領(lǐng)悟到，“毗山，其實(shí)就是先民最早的‘社區(qū)’。他們能在此生生不息，靠的正是鄰里相依、共建家園的信念?！倍@，正是現(xiàn)代社區(qū)所缺失的。

于是，“毗鄰守望”不僅成為一個(gè)品牌，更是一場回歸人本、復(fù)興溫情的警務(wù)實(shí)踐，旨在構(gòu)建“鄰里共治、毗鄰?fù)摹钡墓仓涡赂窬帧?/p>

筑網(wǎng)：讓“平安合伙人”成為社區(qū)的“千眼千手”

理念落地，始于真誠的走近。劉夏林主動(dòng)深入各個(gè)小區(qū)，不再只是辦案走訪，而是真正與物業(yè)人員、社區(qū)干部、老黨員、老教師坐下來交談。在他眼中，他們不再是管理對(duì)象，而是共建平安的“合伙人”。

在此基礎(chǔ)上，他精心推動(dòng)組建了三支共治力量：依托“人熟地熟”優(yōu)勢的“紅藍(lán)管家”、融入日常工作的“家園打更隊(duì)”，以及提供專業(yè)支持的“毗鄰服務(wù)隊(duì)”。為使這股力量持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，他還建立起“招募—培訓(xùn)—調(diào)度—激勵(lì)”的全周期機(jī)制，讓每一位“合伙人”的付出被看見、被尊重。

這張用信任編織的共治網(wǎng)絡(luò)，很快展現(xiàn)出實(shí)實(shí)在在的成效。一個(gè)初秋凌晨，東升和府小區(qū)物業(yè)馮師傅通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)有人拉車門盜竊，他依據(jù)劉夏林培訓(xùn)的要點(diǎn)，迅速錄像并報(bào)警，民警十分鐘內(nèi)就將嫌疑人抓獲。劉夏林欣慰地說：“這正是我們強(qiáng)調(diào)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)?！?/p>

這樣的案例不斷涌現(xiàn)。諾富特酒店工作人員喻先生發(fā)現(xiàn)可疑氣罐后，立即聯(lián)想到安全培訓(xùn)內(nèi)容，主動(dòng)上報(bào)，協(xié)助警方查處一起非法使用“笑氣”案件。喻先生坦言：“多一份心、多走一步，就能為平安添一道防線，值得！”這正是“平安合伙人”意識(shí)的生動(dòng)體現(xiàn)。

守望：讓千年文脈在社區(qū)中煥發(fā)新生

“毗鄰守望”不僅僅在于治安聯(lián)防，更致力于情感維系與矛盾化解。在湖東派出所設(shè)立的“毗鄰·解頤居”陳美玲調(diào)解工作室，這一理念得到了溫情詮釋。

在這里，金牌調(diào)解員陳美玲與駐所律師、司法所力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用“近美、聆美、析美、融美、和美”的“五美工作法”，成功化解了大量矛盾糾紛。久而久之，“有矛盾，找美玲”成了湖東群眾的口頭禪。這背后，正是社區(qū)警務(wù)復(fù)興所追求的初心：讓警務(wù)工作重新扎根于民，讓守望相助的溫情回歸日常。

社區(qū)警務(wù)的持續(xù)深化離不開堅(jiān)實(shí)的后臺(tái)支撐。湖東派出所同步推動(dòng)建立“警情一件事”監(jiān)管機(jī)制，為前端共治提供了閉環(huán)保障。該機(jī)制以閉環(huán)思維貫穿警情處置全過程，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全流程規(guī)范管理。據(jù)吳興區(qū)公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這不僅確保了基層治理“最后一公里”的暢通與有效，更使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)得以前置干預(yù)，有效防范了“民轉(zhuǎn)刑”的發(fā)生。

這意味著，劉夏林與“平安合伙人”在前端發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)苗頭，都能通過機(jī)制被系統(tǒng)關(guān)注、閉環(huán)處置，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)”。

站在即將啟用的新派出所里，劉夏林望著正在布置的“毗心護(hù)苗屋”“銀齡守望”等功能區(qū)，心潮難平。他知道，“毗鄰守望”的路，才剛剛開始。