法治日報全媒體記者 梁平妮 通訊員 王曉倩

重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是科學(xué)決策的“前置關(guān)口”，更是保障重點項目順利落地的“安全閥門”。今年以來，山東青島平度市緊扣省級、青島市級、平度市級重點項目建設(shè)需求，將穩(wěn)評工作深度嵌入項目的謀劃、決策、實施“全鏈條”，通過健全評估體系、強(qiáng)化督促推進(jìn)、深化一線調(diào)研，全力推動重大項目“快落地”與“穩(wěn)建設(shè)”同頻共振，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全穩(wěn)定基石。

定規(guī)范，夯實穩(wěn)評基礎(chǔ)

為確保穩(wěn)評工作有章可循、規(guī)范高效，平度市在充分調(diào)研并借鑒上級先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，精心制定工程類和活動類項目《自評報告模板樣本》。該模板聚焦項目概況、風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險防范與化解措施、落實措施后風(fēng)險等級評估、結(jié)論與建議七大核心模塊，為評估主體提供統(tǒng)一、可操作的編寫指南，從源頭確保評估內(nèi)容完整、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)論科學(xué)。今年以來，全市共備案穩(wěn)評項目92項，其中自評項目29項，占比達(dá)32%。模板的推廣應(yīng)用，有效減少了評估主體編制自評報告的盲目性和隨意性，顯著提升報告質(zhì)量，讓穩(wěn)評真正成為項目立項審批、活動組織舉辦的重要參考依據(jù)。

嚴(yán)審核，筑牢風(fēng)險防線

平度市圍繞今年省級、青島市級重點項目清單，全面梳理項目穩(wěn)評進(jìn)展，建立健全重點項目穩(wěn)評備案臺賬，細(xì)化完善項目基本信息，做到數(shù)據(jù)詳實、依據(jù)充分。針對尚未開展穩(wěn)評或進(jìn)度滯后的項目，第一時間下發(fā)提醒函，并通過電話溝通、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式“點對點”督促，推動評估單位加快進(jìn)度，確保穩(wěn)評工作按時辦結(jié)。在審核環(huán)節(jié)，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對重點項目穩(wěn)評報告逐項審查，重點核查風(fēng)險識別是否全面、防范措施是否具體可行、責(zé)任分工是否明確到位。對發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場提出整改意見與時限，全程指導(dǎo)項目單位完善材料，直至達(dá)到備案標(biāo)準(zhǔn)才予以通過。通過構(gòu)建“提醒+審核+整改”閉環(huán)管理機(jī)制，實現(xiàn)項目風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早化解，成功保障液化氣灌裝站等大型項目平穩(wěn)有序建設(shè)。

強(qiáng)指導(dǎo)，提升評估能力

平度市聚焦提升評估主體業(yè)務(wù)能力，組織穩(wěn)評專家和業(yè)務(wù)骨干開展專題培訓(xùn)，通過集中授課、案例剖析、現(xiàn)場體悟等方式，系統(tǒng)講解穩(wěn)評工作的政策依據(jù)、評估方法與操作流程。

今年6月，在平度市委政法委組織的綜治中心規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班中，專門設(shè)置重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專題課程，50余名業(yè)務(wù)骨干參訓(xùn)，有效夯實基層穩(wěn)評工作基礎(chǔ)。結(jié)合項目實際需求，深入基層一線與項目現(xiàn)場，開展“面對面”座談指導(dǎo)，針對評估主體在風(fēng)險識別、公眾參與等環(huán)節(jié)的重點難點問題，現(xiàn)場分析研判、出謀劃策，確保評估結(jié)果真實客觀。同時，指導(dǎo)評估主體健全風(fēng)險研判機(jī)制、完善應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化日常管理，構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，為重點項目安全穩(wěn)定實施注入強(qiáng)勁動力。