法治日報(bào)全媒體記者 趙紅旗 通訊員 韋改 周姿君

“如今在‘一站式’辦案中心就能完成，疑難復(fù)雜案件還可隨時(shí)與輪值檢察官溝通，明確偵查方向和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，辦案更加精準(zhǔn)、高效！”11月4日，鄭州市公安局金水分局法制大隊(duì)民警陳中立對《法治日報(bào)》記者說。

陳中立的感受，源于鄭州市金水區(qū)人民檢察院創(chuàng)新推行的“金簡質(zhì)速”繁簡分流分類處置機(jī)制。

金水區(qū)檢察院是河南省檢察機(jī)關(guān)典型的基層辦案大院，刑事檢察部門年均辦案量2000余件。如何把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的理念落到實(shí)處，金水區(qū)檢察院聯(lián)合轄區(qū)公安、法院、司法局等單位建成刑事案件“一站式”辦案中心，打造偵查、審查、起訴、審判于一體的全流程協(xié)同辦案平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，金水區(qū)檢察院創(chuàng)新推出“金簡質(zhì)速”案件繁簡分流分類處置機(jī)制，通過“AI智能輔助、人員動(dòng)態(tài)適配、程序分層優(yōu)化”三大路徑，構(gòu)建“前端分流、中端快辦、后端攻堅(jiān)、全程監(jiān)督”的刑事辦案體系。

“每周派一個(gè)員額檢察官辦案組到‘一站式’辦案中心駐點(diǎn)，案件進(jìn)門先過‘雙軌分流關(guān)’?！苯鹚畢^(qū)檢察院偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室主任周忠斌指著墻上的工作流程介紹，“我們院與公安、法院、司法局會(huì)簽《輕微刑事案件‘一站式’辦理工作規(guī)程》，與公安機(jī)關(guān)共同制定《檢警銜接工作流程》，進(jìn)一步細(xì)化運(yùn)行模式和輪值檢察官具體職責(zé)?！?/p>

每周一上午，“一站式”辦案中心駐點(diǎn)員額檢察官依托分流處置平臺(tái)對接收案件進(jìn)行“雙軌分流”：對犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的輕微刑事案件，啟動(dòng)“周內(nèi)辦結(jié)程序”，由當(dāng)值團(tuán)隊(duì)在一周內(nèi)完成受案、權(quán)利義務(wù)告知、訊問、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)、提起公訴等程序；對事實(shí)復(fù)雜、證據(jù)存疑或爭議案件，即時(shí)分流至專業(yè)化辦案組精細(xì)審查，聚焦證據(jù)鏈完善、法律適用等難點(diǎn)攻堅(jiān)。

員額檢察官高陽在連續(xù)辦理數(shù)周繁案后，輪值至“一站式”辦案中心。周一接收的35起案件中，經(jīng)平臺(tái)分流，28起簡案當(dāng)天啟動(dòng)快辦程序，9件周五前全部起訴，19件兩周內(nèi)全部辦結(jié)，7起繁案即時(shí)分流至專業(yè)辦案組。

“輪值不僅是辦案地點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，更是辦案思維的切換，辦簡案練效率，辦繁案強(qiáng)攻堅(jiān)，綜合能力提升很明顯?！备哧柵e例說，“宋某涉嫌盜竊罪案，其具有多次盜竊前科，此次又盜竊路邊停放的電動(dòng)自行車，因案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分且其認(rèn)罪認(rèn)罰，我僅用3天就完成受理到提起公訴的全部流程，法院同樣適用速裁程序，受理次日即作出有期徒刑七個(gè)月，并處罰金3000元的一審判決?！?/p>

“我們以往是固定的簡案組、繁案組模式，運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)部分員額檢察官長期辦理簡案，制約業(yè)務(wù)能力提升。”金水區(qū)檢察院副檢察長周斌深有感觸地說。

“簡案快辦，是為了繁案精辦，通過繁簡分流機(jī)制解放的司法資源，全部投向疑難復(fù)雜案件攻堅(jiān)。”周斌說，金水區(qū)檢察院通過建立“繁案會(huì)診”制度，對新型、專業(yè)性強(qiáng)、爭議大的案件，通過檢察官聯(lián)席會(huì)、專家咨詢會(huì)、檢察聽證會(huì)等厘清焦點(diǎn)、突破困境、解決難題，今年以來，已召開聯(lián)席會(huì)議49次、專家咨詢會(huì)23次、聽證會(huì)82次，推動(dòng)多起疑難復(fù)雜案件高質(zhì)效辦理。

王某詐騙案曾一度陷入僵局。嫌疑人虛構(gòu)“上市公司股東”身份，以“代辦移民”為由騙取200余萬元，卻辯稱屬民事借款。面對關(guān)鍵電子證據(jù)缺失、跨境取證困難、資金流向復(fù)雜“三重難”，承辦檢察官審查案件后，第一時(shí)間提交檢察官聯(lián)席會(huì)研判，制定“證據(jù)補(bǔ)查三步驟”：恢復(fù)扣押手機(jī)聊天記錄固定虛構(gòu)身份證據(jù)、核查三年內(nèi)出入境軌跡戳破“在國外出車禍”謊言、梳理資金流向證實(shí)“揮霍”而非“經(jīng)營周轉(zhuǎn)”事實(shí)，形成了完整證據(jù)鏈。近日，金水區(qū)檢察院提起公訴后，法院以詐騙罪判處王某有期徒刑十二年。

在張某故意殺人案中，承辦檢察官周勇針對“物證缺失”“未作精神病鑒定”等問題發(fā)出檢察建議，依托分流處置平臺(tái)建立的“監(jiān)督臺(tái)賬＋跟蹤督辦”機(jī)制，聯(lián)動(dòng)公安機(jī)關(guān)法制部門及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，及時(shí)推動(dòng)了關(guān)鍵證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)。

今年以來，在金水區(qū)檢察院辦理的1298件刑事案件中，簡案為1129件，平均辦案時(shí)長從2024年的19天降至10.5天，縮短了44.74％，認(rèn)罪認(rèn)罰適用率達(dá)97.39％，量刑建議采納率達(dá)100％；繁案辦案時(shí)長由平均55天降至33.5天，辦案質(zhì)效持續(xù)得到提升。