法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳良藝 通訊員 陳鋒 梁世泉

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)玉林市聚焦涉企執(zhí)法突出問(wèn)題，圍繞四個(gè)維度，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，深入開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。自2023年起，玉林市連續(xù)11個(gè)季度在廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滿意度綜合評(píng)價(jià)中排名第一，連續(xù)6年獲評(píng)“浙商最佳投資城市”。

規(guī)范涉企檢查有力度

玉林市在全區(qū)率先印發(fā)《關(guān)于規(guī)范涉企執(zhí)法檢查的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管、綜合查一次、掃碼入企，嚴(yán)格落實(shí)《玉林市涉企行政執(zhí)法備案管理規(guī)定》，完成地方性法規(guī)涉企檢查頻次上限制定工作，靶向整治檢查事項(xiàng)多、頻次高等突出問(wèn)題。全市涉企行政檢查備案346份，233項(xiàng)涉企監(jiān)管事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合檢查事項(xiàng)，入企現(xiàn)場(chǎng)檢查減少35％，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提升21％，各級(jí)各部門(mén)涉企行政檢查同比減少49.8％，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

行政執(zhí)法有溫度

玉林市制定《玉林市行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》《玉林市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法若干規(guī)定》，積極推行包容審慎監(jiān)管，完成地方性法規(guī)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制定，進(jìn)一步規(guī)范行政裁量基準(zhǔn)，完善信用修復(fù)機(jī)制，確保過(guò)罰相當(dāng)、法理相融。截至9月，全市罰沒(méi)收入同比減少47.53％，累計(jì)幫助1.8萬(wàn)戶（次）失信主體重塑信用。玉林市交通運(yùn)輸局開(kāi)展“執(zhí)法開(kāi)放日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答涉企執(zhí)法方面問(wèn)題，實(shí)施631說(shuō)理式執(zhí)法新模式，1-10月，行政處罰案件、罰沒(méi)金額、行政強(qiáng)制案件分別同比下降12.25％，44.01％，45.09％。市應(yīng)急局梳理應(yīng)急管理執(zhí)法領(lǐng)域高頻違法行為，建立《企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，通過(guò)“專家指導(dǎo)+現(xiàn)場(chǎng)排查”模式，幫助356家企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。

服務(wù)企業(yè)有廣度

玉林市持續(xù)深化“放管服”改革，印發(fā)《玉林市“玉事好辦·玉事不求人”改革實(shí)施方案》，大力推行“一網(wǎng)通辦”，全程網(wǎng)辦率達(dá)99.78％，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。1-9月，全市新增登記私營(yíng)企業(yè)同比增長(zhǎng)11.09％，個(gè)體工商戶同比增長(zhǎng)2.3％，市場(chǎng)總量達(dá)47.11萬(wàn)戶、穩(wěn)居全區(qū)第二。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，該市建立訴求閉環(huán)處置機(jī)制，累計(jì)受理反映訴求4788件，響應(yīng)率和辦結(jié)率達(dá)100％，綜合滿意率達(dá)90.68％；構(gòu)建“1+30+300”質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)，為3194家企業(yè)提供質(zhì)量服務(wù)7282次，解決難題94個(gè)，為企業(yè)節(jié)約成本900多萬(wàn)元。

企業(yè)保護(hù)有深度

玉林市深入推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，行政執(zhí)法監(jiān)督窗口進(jìn)駐綜治中心、政務(wù)服務(wù)中心，全市選設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)67個(gè)，選聘行政執(zhí)法監(jiān)督員72名，深化涉企行政執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督。市、縣兩級(jí)司法行政部門(mén)抽查、評(píng)查涉企行政執(zhí)法案卷1285件，制發(fā)行政執(zhí)法提醒函、行政執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)119份，發(fā)出通報(bào)3期，糾正行政執(zhí)法突出問(wèn)題327個(gè)；創(chuàng)新“行政執(zhí)法監(jiān)督+行政復(fù)議”模式，有效化解涉企行政爭(zhēng)議案件198件，為企業(yè)減負(fù)1210萬(wàn)元。