法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐榮 李文茜　

作為廣東省民宿發(fā)展的起源地，深圳市大鵬新區(qū)近年來(lái)民宿規(guī)模實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，目前新區(qū)共有民宿1235家，數(shù)量占全省半數(shù)、全市九成以上，年接待游客突破150萬(wàn)人次?！?/p>

今年以來(lái)，大鵬新區(qū)通過(guò)推動(dòng)民宿合規(guī)管理、實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管、構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制等系列舉措，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，全面提升民宿行業(yè)法治化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)水平?！?/p>

圍繞建設(shè)世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)的目標(biāo)，大鵬新區(qū)將合規(guī)要求深度融入民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，率先編制出臺(tái)全市首個(gè)民宿合規(guī)經(jīng)營(yíng)指引，圍繞民宿從開辦、運(yùn)營(yíng)到退出的全生命周期，針對(duì)各階段存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及法律后果提供具體解答，幫助經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)“對(duì)照可操作、執(zhí)行有依據(jù)”。同時(shí)，在較場(chǎng)尾等民宿集聚區(qū)，新區(qū)多次舉辦合規(guī)宣講會(huì)，結(jié)合治安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的真實(shí)案例，有效提升民宿經(jīng)營(yíng)者的合規(guī)意識(shí)。　

針對(duì)分布零散的小型民宿，大鵬新區(qū)創(chuàng)新建立“街道＋協(xié)會(huì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托網(wǎng)格員力量聯(lián)合開展入戶宣傳，確保合規(guī)指引全覆蓋。民宿行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮自律作用，為經(jīng)營(yíng)者提供專業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)形成“學(xué)合規(guī)、用合規(guī)、守合規(guī)”的良性循環(huán)?！?/p>

在監(jiān)管方式上，大鵬新區(qū)推動(dòng)民宿監(jiān)管從“分散執(zhí)法”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)型，實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管。根據(jù)違法記錄、投訴舉報(bào)、業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、歷史檢查、信用評(píng)分等五個(gè)維度，將民宿劃分為A、B、C三類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。信用良好、風(fēng)險(xiǎn)較低的民宿被納入“無(wú)感監(jiān)管”清單，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)?！?/p>

同時(shí)，大鵬新區(qū)大力推進(jìn)“綜合查一次”改革，將原先分散在13個(gè)部門的37項(xiàng)檢查計(jì)劃整合為一項(xiàng)，推行“一表通查”，現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)從423項(xiàng)壓減至41項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。執(zhí)法流程也持續(xù)優(yōu)化，實(shí)施“一次上門、多向覆蓋”，并推行“淡旺季錯(cuò)峰監(jiān)管”，利用“掃碼入企”等手段實(shí)現(xiàn)全程留痕、公開透明。改革后，民宿行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)減少90.3％，核查企業(yè)數(shù)量下降91.6％，企業(yè)迎檢頻次降低超60％，相關(guān)投訴量同比下降約23％。　

在普法宣傳方面，大鵬新區(qū)創(chuàng)新采用“AI技術(shù)＋法治IP”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，推出“鵬小治”普法劇場(chǎng)。該系列結(jié)合民宿行業(yè)真實(shí)處罰案例，通過(guò)“劇情演繹＋以案釋法”的短視頻形式，聚焦行業(yè)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓普法內(nèi)容更接地氣、更易傳播?！睹袼扌≡旱摹芭R建”風(fēng)波》《“無(wú)證早餐”惹的禍》等作品在民宿行業(yè)群廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，形成“科技賦能、雙向互動(dòng)”的精準(zhǔn)普法新模式?！?/p>

接下來(lái)，大鵬新區(qū)將進(jìn)一步結(jié)合生態(tài)環(huán)境、生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，深化企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)，為不同領(lǐng)域企業(yè)提供定制化合規(guī)支持。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同、優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管銜接，大鵬將持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，以高水平合規(guī)護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>