法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張沖 通訊員 王安政

當(dāng)出租車司機(jī)張師傅輕松駛過曾經(jīng)“寸步難行”的百貨大樓商圈；當(dāng)商戶李女士看著顧客有序停放的車輛露出笑容；當(dāng)放學(xué)時(shí)段學(xué)校門口的家長(zhǎng)不再為接送孩子堵車而發(fā)愁……這些發(fā)生在牡丹江街頭巷尾的細(xì)微變化，正悄然訴說著這座城市交通治理的變革。

數(shù)據(jù)顯示，今年6月份以來，黑龍江省牡丹江市區(qū)平均擁堵指數(shù)下降2.74%，高峰時(shí)段下降2.99%，群眾投訴量下降70%……數(shù)字背后，是一場(chǎng)由公安牽頭、多部門聯(lián)手的系統(tǒng)治理，是一次次精準(zhǔn)施策的“靶向治療”，更是從管理到服務(wù)的理念之變。

系統(tǒng)治理，一套“組合拳”打破壁壘

清晨的牡丹江百貨大樓商圈，車流如織卻秩序井然。出租車司機(jī)張師傅轉(zhuǎn)動(dòng)方向盤，駛?cè)胄略O(shè)的單行循環(huán)道：“以前這里就是個(gè)‘堵心窩’，三輛車并排就能把路堵死。現(xiàn)在好了，轉(zhuǎn)一圈就出去，效率高多了！”

今年夏天，牡丹江市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)李倫在連續(xù)多日的早高峰調(diào)研后，在市公安局交通管理支隊(duì)會(huì)議室召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)：紅綠燈被樹木遮擋、學(xué)校周邊缺安全設(shè)施、老舊商圈停車混亂……這些問題單靠公安一家難以根本解決。

“必須打破部門壁壘！”很快，一個(gè)由公安牽頭，交通運(yùn)輸、住建、城管等多部門組成的整治工作專班迅速成立。

專班辦公室墻上，掛著一張“城市交通治理作戰(zhàn)圖”。每天，各部門負(fù)責(zé)人在此聯(lián)合會(huì)商，問題在一線發(fā)現(xiàn)、方案在一線制定、效果在一線檢驗(yàn)。

“過去我們清理占道經(jīng)營(yíng)，往往是城管前腳走，攤販后腳回?！惫ぷ鲗０嘭?fù)責(zé)人指著作戰(zhàn)圖說，“現(xiàn)在公安、城管聯(lián)合執(zhí)法，住建同步規(guī)劃疏導(dǎo)區(qū)域，問題得到根治。各屬地黨委、政府更是大力支持，在占道市場(chǎng)清理、人行道鋪設(shè)等方面給予傾斜保障?！?/p>

這種系統(tǒng)治理思維迅速見效。在西三條路示范街，工人們正在施劃新型雙組份標(biāo)線，這種涂料的耐磨性是普通涂料的3倍。“我們要讓每一分投入都見到長(zhǎng)效。”市公安局交通管理支隊(duì)西安大隊(duì)民警何冠達(dá)說道。

精準(zhǔn)施策，一把鑰匙開一把鎖

萬(wàn)達(dá)商圈的新安街上，商戶李女士站在店門口，看著非機(jī)動(dòng)車有序停放在新拓展的停車區(qū)，很有感慨：“以前顧客總抱怨沒地方停車，現(xiàn)在好了，生意都好做了！”

這里剛剛完成了96.8米路緣石降低和674平方米瀝青罩面工程，新增了110個(gè)非機(jī)動(dòng)車位。

這種精準(zhǔn)施策的思路貫穿治理全過程——在民族廣場(chǎng)，加裝非隔離設(shè)施后事故率下降60%；在百貨大樓商圈，實(shí)行單向微循環(huán)后通行效率提升30%；在立新小學(xué)門口，增設(shè)“護(hù)學(xué)崗”，優(yōu)化后的信號(hào)燈配時(shí)讓接送車輛即停即走。

“每個(gè)堵點(diǎn)都有自己的‘病因’，必須‘一把鑰匙開一把鎖’?！笔泄簿纸煌ü芾碇ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)李云齊說。工作專班先后開展3輪實(shí)地踏查，對(duì)22處突出隱患和59個(gè)損毀設(shè)施逐一制定整改方案。

數(shù)字化賦能讓精準(zhǔn)治理如虎添翼。在交通指揮中心，大屏幕上實(shí)時(shí)顯示著全市704處電子警察傳回的畫面?！拔覀冃略隽?0處電子警察，補(bǔ)齊了城郊盲區(qū)?！敝蛋嘞簧?，民警輕點(diǎn)鼠標(biāo)，調(diào)出實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，“現(xiàn)在設(shè)備在線率達(dá)97%，這些數(shù)據(jù)幫助我們做出了設(shè)置潮汐車道、新增停車位等決策。”

民生溫度，從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變

晚上9點(diǎn)，室外溫度降至零度以下。鐵嶺河執(zhí)法站民警齊洪羽整理著新配發(fā)的裝備準(zhǔn)備上勤。“以前冬天取暖都成問題，現(xiàn)在功能分區(qū)合理，執(zhí)法更有底氣了。”執(zhí)法站的升級(jí)改造是基礎(chǔ)建設(shè)升級(jí)的一個(gè)縮影——四個(gè)城區(qū)大隊(duì)隊(duì)舍全面翻新，服務(wù)窗口設(shè)施更新?lián)Q代。

這種“溫度”更體現(xiàn)在執(zhí)法方式上。在牡丹江街頭，交警小李正在勸導(dǎo)一名未戴頭盔的電動(dòng)車騎手：“安全是自己的，戴上頭盔是對(duì)家人負(fù)責(zé)?！边@樣的勸導(dǎo)每天都要進(jìn)行上百次。

數(shù)據(jù)顯示，今年7月以來，市區(qū)電動(dòng)車頭盔佩戴率從18%升至60%，交通違法勸導(dǎo)量與處罰量比例達(dá)3:1。

暖心舉措層出不窮。2000個(gè)電動(dòng)車頭盔免費(fèi)發(fā)放、5600臺(tái)重點(diǎn)車輛粘貼反光膜、1239個(gè)新增免費(fèi)停車泊位施劃完成。

治理成效已經(jīng)開始用數(shù)據(jù)說話：市區(qū)平均擁堵指數(shù)下降2.74%，高峰時(shí)段下降2.99%，涉及電動(dòng)車事故同比下降40%，群眾投訴量下降70%。

夜幕降臨，新華路上新施劃的交通標(biāo)線在路燈下格外醒目。從“堵心路”到“舒心路”的轉(zhuǎn)變，正在這座城市的每個(gè)角落悄然發(fā)生。