法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 閆偉

近幾年來，新疆哈密市以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將“八五”普法作為服務(wù)發(fā)展、促進和諧的基石工程，蹚出了“重點提升、精準覆蓋、文化浸潤、普治融合”的特色新路。全市開展普法活動2.8萬余場次，覆蓋群眾320萬人次，從黨委政府高位謀劃到普法隊伍走街串巷，從線上平臺活躍互動到基層治理潤物無聲，一場由“普及”邁向“實效”的法治變革正在哈密生動演繹。

高擎法治明燈 筑牢普法根基

哈密市委、市政府將普法作為“一把手”工程頂格推進，市人大常委會審議通過“八五”普法決議繪就藍圖。5年來，守法普法協(xié)調(diào)小組會議、聯(lián)席會議常態(tài)化召開，黨政主要負責人帶頭參與憲法宣傳周、民法典宣傳月活動，以言傳身教壓實責任鏈條。

5年來，哈密市《“誰執(zhí)法誰普法”責任單位履職報告評議制度》將普法職責細化到單位、量化到考核，“履職評議+實地督查”機制讓壓力有效傳導，領(lǐng)導干部學法清單、任前法律考試成為常態(tài)，市、縣兩級財政投入524萬元普法經(jīng)費，將80萬冊法治書籍送到干部群眾手中，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的大普法格局，打造普法工作“硬實力”。

精準“滴灌”解渴 法治滋養(yǎng)萬千

普法不再是“大水漫灌”，哈密市在精準覆蓋上下足功夫。針對國家工作人員，“一月一講”法治講座品牌效應(yīng)凸顯，31期講座吸引2.1萬名領(lǐng)導干部參與，“日常學法+年度考法”和“法宣在線”平臺實現(xiàn)學習常態(tài)化，參考率、合格率持續(xù)雙達標，旁聽庭審強化了領(lǐng)導干部依法行政意識，為法治建設(shè)培養(yǎng)普法“排頭兵”。

針對青少年群體，為162所學校配備180名法治副校長；投入300萬元建成模擬法庭、交通安全體驗館等校外實踐基地，實現(xiàn)青少年法治教育基地縣（區(qū)）全覆蓋，讓“學憲法講憲法”“憲法伴我們成長”的歌聲響徹校園；從新疆賽區(qū)素養(yǎng)競賽團體三等獎到法治情景劇一等獎和微課二等獎的佳績，法治的種子在生動實踐中發(fā)芽。

針對基層群眾，開展“千名干部下基層·普法宣傳進萬家”活動2000余場次覆蓋群眾62萬余名，“馬背宣講隊”“快板普法團”帶著“以案釋法”的故事和入戶走訪的溫情，讓法律知識搭上了“三下鄉(xiāng)”的快車，50場“法治護航新業(yè)態(tài)”專題培訓為3000多名外賣騎手、網(wǎng)約車司機送去“訂單式”法律解決方案，讓法治陽光溫暖每個角落。

打造多元場景 激發(fā)法治共鳴

在哈密市，法治宣傳融入了生活，也煥發(fā)著魅力。打開手機、廣播、電視，濃厚的法治氛圍撲面而來：新媒體普法矩陣推送1600余篇內(nèi)容，點擊量突破1500萬；1600期“法律熱線”、55期“誰執(zhí)法誰普法”廣播節(jié)目與“法治中國60分”電視欄目，架起空中普法橋梁；精心制作的《高空拋物不可取》《個人信息被泄露》等137部普法短劇在主流媒體平臺播放，讓生澀法條變成立體故事，實現(xiàn)法治服務(wù)“零距離”。

更有哈密特色的是法治與文化的水乳交融。根植于阿肯彈唱、小曲子等本土非遺資源創(chuàng)作的法治文藝作品，讓普法宣傳有了“哈密味道”；“哈密警視”“蒲類說法”等品牌影響力日增；200余部原創(chuàng)普法微視頻、微電影，傳遞著法治的溫度，其中那些取材于真實生活，如《我替民法典擁抱你》《AI換臉詐騙，你的閨蜜是真的嗎？》等榮獲自治區(qū)獎項。城市空間也被賦予法治基因，建成法治文化陣地1020個，文創(chuàng)園法治文化廣場、網(wǎng)絡(luò)安全主題公園、廉政教育基地等一批特色陣地成為新地標；分布在機場、火車站的“法治融屏”，成為城市的一道法治風景線。哈密職業(yè)技術(shù)學院榮獲“全國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識云大賽”優(yōu)秀組織單位稱號，更是智慧普法的亮眼呈現(xiàn)。

實踐檢驗成效 法治賦能發(fā)展

在哈密市，基層鄉(xiāng)村社區(qū)“法律明白人”隊伍壯大到1193名，得益于“1+N”結(jié)對行動的開展，82名專業(yè)法律顧問與他們手把手合作，年均服務(wù)500余次，457戶農(nóng)村學法用法示范戶如星火燎原，1820場“送法進鄉(xiāng)村”，1.35萬次法律咨詢，筑牢了村居矛盾調(diào)處第一道防線，100%的群眾訴求辦結(jié)率，印證著法治正成為打開基層善治之門的“金鑰匙”。

營商環(huán)境更優(yōu)化。“優(yōu)化營商環(huán)境·送法進企業(yè)”240余場次活動，推動著企業(yè)合規(guī)建設(shè)和法治化管理水平提升；在“5·19”中國旅游日集中開展“送法進景區(qū)、進酒店”行動，提升了從業(yè)者和游客的法治意識。開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”專欄，為高質(zhì)量發(fā)展織密網(wǎng)絡(luò)安全“防護網(wǎng)”。

示范的力量日漸提升。平穩(wěn)開展對5個國家級、4個自治區(qū)級民主法治示范村（社區(qū)）復(fù)驗工作，持續(xù)打造“金字招牌”；自治區(qū)級“深入推進‘放管服’改革示范市”，這些榮譽成為前行路上重要印記；行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率從2022年的73.58%躍升至100%，使“出庭發(fā)聲”成為常態(tài)的體現(xiàn)；5所自治區(qū)級“依法治校示范?！币矠榉ㄖ涡@建設(shè)樹立了標桿。

從文件上的法條，到行動中的準則；從普法宣傳的“廣覆蓋”，到法治實踐的“高質(zhì)量”，五載耕耘，哈密市“八五”普法工作用創(chuàng)新路徑激活法治動能，以文化浸潤厚植法治沃土，交出了一份服務(wù)穩(wěn)定、促進發(fā)展、惠及民生的法治答卷。站在新的起點，哈密市將以更高水平的法治宣傳教育，擦亮法治哈密名片，筑牢平安基石，為新疆的繁榮穩(wěn)定貢獻可借鑒、可推廣的“哈密經(jīng)驗”。