□ 本報記者 邢東偉 翟小功 文/圖

12月18日上午11時許，經(jīng)過收運、安檢、分揀、海關(guān)監(jiān)管等流程，3300盒海南產(chǎn)巧克力經(jīng)?？诿捞m國際機場“二線口岸”通關(guān)，搭乘中國東方航空公司飛機運往陜西省西安市。

圖為12月18日，在?？诿捞m機場“二線口岸”，海關(guān)工作人員正在查驗貨物。

當(dāng)天，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作正式啟動。這是全島封關(guān)運作后，該口岸首批享受加工增值免關(guān)稅政策出島的貨物。

一線口岸入境貨物明顯增加

12月18日清晨，伴隨著悠長響亮的鳴笛聲，一艘裝載著石化原輔料的船舶抵達海南洋浦港國投洋浦油儲碼頭30萬噸級原油泊位。這是封關(guān)后洋浦港“一線口岸”第一批通關(guān)的“零關(guān)稅”石化原輔料，進口量為17.9萬噸，貨值近4億元，較封關(guān)前在進口環(huán)節(jié)為企業(yè)節(jié)省成本近千萬元。

“全島封關(guān)運作后，‘零關(guān)稅’商品范圍由之前的1900個稅目擴大至約6600個稅目，約占全部商品稅目的74%，比封關(guān)前提高近53個百分點。在政策激勵下，海南市場主體踴躍申報‘零關(guān)稅’享惠資格，政策紅利實打?qū)嵒菁捌髽I(yè)?！焙Ｄ鲜∩虅?wù)廳黨組成員、副廳長李枝平說。

當(dāng)天，“零關(guān)稅”政策第一批貨物分別通過洋浦港、三亞鳳凰機場等“一線口岸”進口通關(guān)，涵蓋原油、醫(yī)療設(shè)備、航材、食品原料等，總貨值超過5億元。

“封關(guān)運作后，在‘零關(guān)稅’政策紅利與產(chǎn)業(yè)需求增加的雙重驅(qū)動下，從美蘭機場‘一線口岸’入境的貨物量明顯增長。”?？诿捞m國際機場物流發(fā)展部助理經(jīng)理王海燕說，機場與海關(guān)建立常態(tài)化協(xié)同機制，提前對接享惠企業(yè)與航空公司獲取詳細運輸計劃，掌握貨物信息，整合海關(guān)監(jiān)管、物流操作等力量制定保障方案，確保從航班預(yù)報、海關(guān)審單及查驗到快速提貨實現(xiàn)全流程無縫高效銜接。

對標(biāo)國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，商務(wù)部發(fā)布《海南自由貿(mào)易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》，提升貨物貿(mào)易管理透明度和開放度。為推動放寬貿(mào)易管理措施盡快落地，省商務(wù)廳會同市縣開展項目招引，柴油發(fā)動機和內(nèi)窺鏡配附件保稅維修項目落地海口并將開展業(yè)務(wù)。

“我們會同省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、?？诤ｊP(guān)及有關(guān)市縣等單位進一步細化‘一對一’服務(wù)保障計劃，成功確保第一批貨物順利落地?！崩钪ζ秸f，同時，繼續(xù)做好政策宣傳和企業(yè)服務(wù)，推動自貿(mào)港政策紅利持續(xù)釋放。

二線口岸智慧監(jiān)管高效有序

當(dāng)天下午，《法治日報》記者在?？谛潞８叟c南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場看到，集中查驗場各通道處，大型集裝箱檢查設(shè)備全天候高效運轉(zhuǎn)，貨車駛過即可完成智能檢查，圖像數(shù)據(jù)實時同步至智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)海關(guān)、公安、緝私、港口等部門信息即時共享。

面對封關(guān)運作新形勢，按照“一線放開、二線管住”要求，全省公安機關(guān)完善反走私綜合治理體系，非設(shè)關(guān)地64個反走私綜合執(zhí)法站等監(jiān)管設(shè)施全面建成并轉(zhuǎn)入實戰(zhàn)化運行，突出打擊治理“套代購”走私，建設(shè)安全有序、風(fēng)險可控的自由貿(mào)易港。

全島封關(guān)運作后，海南將扎實推動自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善風(fēng)險防控體系，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。

封關(guān)政策落地紅利惠及企業(yè)

“整個過程只用了不到40分鐘?！奔泳G巧食品制造業(yè)(海南)有限責(zé)任公司董事長孟新力對記者說，公司作為一家外商投資企業(yè)，于2021年落戶海南自貿(mào)港后，充分利用海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢，目前已建成3條自動化生產(chǎn)線，年產(chǎn)值達8000萬元，產(chǎn)品種類超過100種。通過加工增值免關(guān)稅及“零關(guān)稅”進口自用生產(chǎn)設(shè)備等政策，有效降低運營成本，增強市場競爭力。

“以‘一張電子單、秒級通關(guān)’的實戰(zhàn)成效，標(biāo)志著?？诿捞m國際機場‘二線口岸’封關(guān)運作邁入常態(tài)化、高效化新階段?！焙？谑猩虅?wù)局口岸協(xié)調(diào)管理科科長白德富說，針對封關(guān)后出現(xiàn)的新場景、新需求，將持續(xù)跟蹤美蘭機場“二線口岸”運行情況，動態(tài)優(yōu)化政策舉措，不斷提升通關(guān)便利化水平。

記者在采訪中了解到，加工增值免關(guān)稅政策第一批貨物當(dāng)天通過?？谛潞８?、洋浦港、?？诿捞m國際機場、三亞鳳凰國際機場等多個海港和空港“二線口岸”內(nèi)銷出貨，涵蓋醫(yī)藥、新材料、精加工等產(chǎn)業(yè)，總貨值超3000萬元。

全島封關(guān)運作后，海南成為一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實施以“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。

本報海口12月18日電