法制網(wǎng)駐俄羅斯記者 張春友

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧8月15日訪問(wèn)波蘭期間，美波兩國(guó)簽署了《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》。這一協(xié)議為美軍在波蘭永久駐扎鋪平了道路，引發(fā)俄羅斯強(qiáng)烈反應(yīng)。俄方認(rèn)為，美國(guó)此舉加劇了地區(qū)緊張局勢(shì)，“是在玩火”。

根據(jù)協(xié)議，美國(guó)將向波蘭增派約1000名駐軍，當(dāng)前的駐軍規(guī)模將從4500人增至約5500人，并在波蘭部署美陸軍第五軍司令部前沿指揮所。北約東翼部隊(duì)指揮中心也將設(shè)在波蘭。

有分析指出，美國(guó)此舉看似只增加了1000名駐軍，但后續(xù)發(fā)展卻不容小覷：一是根據(jù)協(xié)議，美國(guó)在波蘭駐軍或成為永久性質(zhì)，這一點(diǎn)已得到波蘭國(guó)防部長(zhǎng)布瓦什恰克確認(rèn)；二是未來(lái)美國(guó)駐軍規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，最高可能達(dá)到2萬(wàn)人；三是美國(guó)有可能將目前部署在德國(guó)的核武器轉(zhuǎn)移到波蘭。

對(duì)美國(guó)而言，增加在波蘭駐軍可謂“恰到好處”：一方面，近期美國(guó)與德國(guó)關(guān)系不睦。就在上個(gè)月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普削減了1.2萬(wàn)名駐德美軍士兵，而此時(shí)與波蘭簽署協(xié)議，恰恰可以解決部分從德國(guó)撤出美軍的駐地問(wèn)題。據(jù)悉，美國(guó)從德國(guó)撤出的5600名軍人將被部署到波蘭、意大利和比利時(shí)等國(guó)。同時(shí)，這也給特朗普今后繼續(xù)從德國(guó)撤軍提供了“操作模式”；另一方面，美國(guó)增加在波蘭駐軍有利于以北約的名義繼續(xù)對(duì)俄施加戰(zhàn)略壓力，并將東歐國(guó)家置于其所謂的“保護(hù)”之下，從而達(dá)到對(duì)該地區(qū)國(guó)家控制的目的。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀近日直言，美軍將部分兵力轉(zhuǎn)移到波蘭，對(duì)俄羅斯的軍事威懾將比以往更加強(qiáng)烈。

與美方相比，簽署協(xié)議的另一方波蘭的立場(chǎng)也備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。波蘭歷史上與俄羅斯恩怨不斷，至今關(guān)系不睦。長(zhǎng)期以來(lái)，波蘭一直希望融入西方，并增加美國(guó)在本國(guó)駐軍的規(guī)模。然而，波蘭的做法不僅會(huì)承擔(dān)可能發(fā)生的沖突風(fēng)險(xiǎn)，所要付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)也是巨大的。根據(jù)《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，波蘭將為美國(guó)駐軍提供食宿、燃料、武器裝備儲(chǔ)存等支持，初步估算每年需為此支出5億茲羅提（約合1.35億美元）。近期日本、韓國(guó)等國(guó)政府因美軍駐扎費(fèi)用問(wèn)題而陷入的尷尬境地或成為波蘭的前車(chē)之鑒。

對(duì)于美國(guó)擴(kuò)大在波蘭軍事存在，俄方的強(qiáng)烈反應(yīng)也在國(guó)際社會(huì)預(yù)料之中。17日，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃就美波簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》一事進(jìn)行官方回應(yīng)，稱(chēng)美國(guó)擴(kuò)大在波蘭軍事存在是危險(xiǎn)之舉。扎哈羅娃說(shuō)，美國(guó)此舉將加劇俄西部邊界地區(qū)緊張局勢(shì)，非但不能解決安全問(wèn)題，還會(huì)給俄西部邊界地區(qū)本就不平靜的局勢(shì)增加發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)。俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）國(guó)防委員會(huì)副主席什維特金說(shuō)，美國(guó)在波蘭增加駐軍會(huì)迫使俄方加大力度維護(hù)本國(guó)西部邊界地區(qū)安全。

俄羅斯與北約間為維持局勢(shì)均衡，于1997年簽署了《俄羅斯與北約關(guān)系基本文件》。文件明確禁止北約在1997年后加入該組織的國(guó)家部署實(shí)質(zhì)性戰(zhàn)斗部隊(duì)。就此，扎哈羅娃18日再次指出，美國(guó)增加在波蘭駐軍破壞了雙方關(guān)系基本文件。

雖然波蘭方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)增加在波駐軍“將使波蘭乃至整個(gè)東歐地區(qū)更加安全”，但實(shí)際上，此舉除引發(fā)俄羅斯的反對(duì)外，歐洲多個(gè)國(guó)家也對(duì)此表示了擔(dān)憂(yōu)。慕尼黑安全會(huì)議主席伊申格爾也擔(dān)心美方此舉將帶來(lái)消極影響，“將向俄羅斯發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)”。

俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫曾強(qiáng)調(diào)“美國(guó)駐扎在歐洲的士兵越少歐洲越太平”。然而現(xiàn)階段，美國(guó)反其道而行之在波蘭增加駐軍，地區(qū)緊張局勢(shì)加劇已成為無(wú)法避免的后果。