□　法治日報全媒體記者　王衛(wèi)

奧地利一所學(xué)校近日發(fā)生槍擊事件，當(dāng)場造成包括槍手在內(nèi)的十多人死亡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這名21歲曾于該校就讀的襲擊者此前在網(wǎng)上美化美國校園槍擊案，并在發(fā)動襲擊前幾分鐘在社交媒體上發(fā)帖。這一悲劇不僅讓人擔(dān)憂校園安全，也暴露出社交媒體對青少年暴力行為的潛在助長效應(yīng)。

未成年人恰當(dāng)使用互聯(lián)網(wǎng)能夠拓展認(rèn)知邊界、提升社交能力，一旦過度依賴則嚴(yán)重危害其身心健康，這一群體正面臨來自網(wǎng)絡(luò)世界的各種虛擬誘惑和未知風(fēng)險。不少歐洲國家政府因此呼吁針對未成年人制定更嚴(yán)格的社交媒體訪問規(guī)則。

過度使用影響身心健康

社交媒體是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建的互動平臺，包括網(wǎng)站、微博、微信、博客、論壇、播客等。許多國家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，伴隨智能手機的普及和信息技術(shù)的進(jìn)步，青少年使用社交媒體的頻率越來越高，不當(dāng)使用社交媒體會對未成年人心理、認(rèn)知、情緒和行為等產(chǎn)生負(fù)面影響。

圖為英國青少年用手機上網(wǎng)。為應(yīng)對日益嚴(yán)峻的青少年“網(wǎng)癮”問題，英國政府近日或?qū)⒃谌珖秶鷥?nèi)頒布一項更為嚴(yán)格的智能手機限制令。（資料圖片）

已有研究顯示，青少年問題性社交媒體使用（PSU）狀況愈加嚴(yán)重。所謂問題性社交媒體使用，是指青少年對社交媒體的過度依賴，是一種具有成癮癥狀的行為模式。這種使用模式與心理健康問題（如焦慮、抑郁和孤獨感）密切相關(guān)，并可能導(dǎo)致現(xiàn)實生活中的社交、學(xué)業(yè)和職業(yè)功能受損。例如在手機不可用時感到恐慌或不安、發(fā)現(xiàn)難以控制花在手機上的時間、使用更長的時間卻沒有感到滿意以及長時間使用手機代替其他愉快或有意義的活動。

多項研究表明，沉迷社交媒體和青少年暴力存在聯(lián)系。德國調(diào)查顯示，55％的家長表示孩子在使用社交媒體過程中遭受過欺凌、暴力、色情和網(wǎng)絡(luò)誘騙的傷害。英國一項針對1萬多名13至17歲青少年進(jìn)行的調(diào)查顯示，承認(rèn)在過去一年中實施過暴力行為的青少年中近64％的人表示，社交媒體在他們的行為中發(fā)揮了作用?！睹绹t(yī)學(xué)會雜志》6月18日發(fā)表一項研究指出，社交媒體、手機和游戲的成癮傾向與青少年自殺想法和行為以及未來心理健康問題有諸多聯(lián)系。同樣，阿聯(lián)酋一項調(diào)查也表明，未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌、欺詐等現(xiàn)象呈上升趨勢，87％的家長表示對未成年人網(wǎng)絡(luò)安全感到擔(dān)憂，31％的家長表示他們的孩子遭受過網(wǎng)絡(luò)欺凌。

另外，虛擬與現(xiàn)實生活的對比易引發(fā)青少年負(fù)面情緒。社交媒體呈現(xiàn)的內(nèi)容和場景可能是經(jīng)過精選或設(shè)計的，而未成年人缺少判斷能力，容易產(chǎn)生其他人比自己更幸福、更優(yōu)秀、更成功、更完美的錯覺，長此以往會對自我認(rèn)知產(chǎn)生消極影響，導(dǎo)致自信心不足，甚至自暴自棄。此外，通過社交網(wǎng)站接觸不良審美標(biāo)準(zhǔn)，還會使青少年產(chǎn)生身材和容貌焦慮，嚴(yán)重影響身體正常發(fā)育。

歐洲國家陸續(xù)采取行動

鑒于過度使用社交媒體帶來的一系列心理健康等問題，不少歐洲國家政府已采取行動。在奧地利學(xué)校槍擊案發(fā)生的同一天，法國東北部諾讓市也發(fā)生一名14歲學(xué)生刺傷一名助教的暴力事件。法國總統(tǒng)馬克龍事后在接受媒體采訪時表示，將推動歐盟禁止15歲以下兒童訪問社交媒體平臺，并警告如果歐盟不采取行動，法國將考慮在國家層面立法。

法國政府今年1月推出新版“兒童健康手冊”。新版兒童健康手冊中，最顯著的變化是新增了“孩子與屏幕”章節(jié)，指導(dǎo)家長如何正確地讓孩子處于電子產(chǎn)品環(huán)境之中。新版健康手冊保留了如成長曲線、疫苗接種計劃以及飲食建議等傳統(tǒng)內(nèi)容，同時增加了名為“孩子與屏幕”的章節(jié)，為父母提供有關(guān)孩子在不同年齡段正確使用屏幕的建議，包括杜絕3歲以下兒童接觸屏幕等。

其他歐盟成員國也表達(dá)了類似擔(dān)憂。希臘政府將推出家長控制平臺，幫助家長激活移動設(shè)備中預(yù)裝的家長控制功能，限制未成年人網(wǎng)絡(luò)在線時間，并使用過濾器屏蔽不良的網(wǎng)頁和應(yīng)用程序。希臘政府還在2025年春季推出一個新平臺，進(jìn)一步強化家長控制功能，以監(jiān)測未成年人在線互動。政府官員表示，現(xiàn)已在iOS和Android平臺上推出“兒童錢包”這個應(yīng)用程序，以幫助家長在數(shù)字平臺驗證其子女年齡并監(jiān)控其瀏覽活動。這是歐洲在數(shù)字時代驗證方面最為積極的舉措之一。

挪威政府提議將青少年自由使用電子設(shè)備的年齡從13歲提高到15歲，但仍允許父母批準(zhǔn)未成年用戶的訪問權(quán)限；在德國，13至16歲的兒童需要在父母同意的情況下才能使用社交媒體平臺；荷蘭各地小學(xué)課堂自2024年9月2日起禁用手機、智能手表和平板電腦等電子產(chǎn)品。早在同年初，荷蘭中學(xué)課堂就實施了這一規(guī)定；西班牙政府也在準(zhǔn)備一項法案，將開設(shè)社交媒體賬戶的最低年齡從14歲提高到16歲，強制智能手機默認(rèn)為家長控制，并發(fā)起一項全國性教育運動。

希臘提議獲得多國支持

為破解未成年人社交媒體使用之困，歐盟內(nèi)部要求統(tǒng)一“數(shù)字成年年齡”的呼聲越來越高。目前，一項由希臘牽頭、法國和西班牙支持的提案要求未成年人必須獲得父母同意才能訪問社交媒體平臺。丹麥、斯洛文尼亞和塞浦路斯也加入了這項倡議，旨在在歐盟范圍內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的社交媒體最低訪問年齡。

根據(jù)歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，關(guān)于所謂“數(shù)字成年年齡”（即數(shù)據(jù)處理需要父母同意的年齡）的決定仍由各成員國自行負(fù)責(zé)。但是，隨著丹麥準(zhǔn)備擔(dān)任歐盟理事會輪值主席國，歐盟層面的意見可能會發(fā)生變化。

歐盟委員會2024年5月宣布，根據(jù)歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》在未成年人保護(hù)等方面的規(guī)定，啟動對美國社交媒體平臺“臉書”和“照片墻”的母公司“元”公司的調(diào)查程序。歐委會說，“臉書”和“照片墻”的算法、界面設(shè)計等存在風(fēng)險，系統(tǒng)可能會利用未成年人自控力差的弱點和缺乏經(jīng)驗等特點，導(dǎo)致未成年人成癮，引發(fā)或強化“兔子洞效應(yīng)”。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，“兔子洞效應(yīng)”通常用來比喻用戶被平臺內(nèi)容和算法吸引，無法輕易離開，逐漸脫離現(xiàn)實生活。

丹麥數(shù)字化部長卡羅琳·斯塔格·奧爾森表示，丹麥將在擔(dān)任歐盟理事會輪值主席國任期內(nèi)優(yōu)先考慮兒童的網(wǎng)絡(luò)安全。她證實，丹麥將于今年10月就此問題主辦歐盟數(shù)字部長非正式會議?！澳壳暗臍W盟法規(guī)還不夠?！眾W爾森說。

她表示，丹麥將和盟友一起倡導(dǎo)在歐盟范圍內(nèi)將“數(shù)字成年年齡”設(shè)定為15歲，并采取強制性年齡驗證措施。這些措施將是現(xiàn)行歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》的補充，歐盟目前尚未對在線平臺實施任何年齡驗證要求，只是針對服務(wù)未成年人或提供低俗內(nèi)容的網(wǎng)站規(guī)定了法律義務(wù)，大部分實施工作由在線平臺完成。