法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳瓊 

近日，特朗普簽署的一項(xiàng)公告，在美國(guó)乃至全球的職場(chǎng)和科技領(lǐng)域掀起了驚濤駭浪。根據(jù)這項(xiàng)特朗普政府推出的新政，企業(yè)為H-1B簽證申請(qǐng)人支付的費(fèi)用從原本的數(shù)千美元，猛增至10萬(wàn)美元，新規(guī)已于美國(guó)東部時(shí)間21日凌晨生效。這一操作，讓眾多企業(yè)和懷揣美國(guó)夢(mèng)的外國(guó)人才措手不及。 

H-1B簽證項(xiàng)目，堪稱(chēng)美國(guó)引進(jìn)高技能人才的“黃金通道”，主要面向科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士。每年8.5萬(wàn)個(gè)名額，吸引著無(wú)數(shù)海外精英，亞馬遜、谷歌、特斯拉這些科技巨頭，更是靠它招募了一大批軟件開(kāi)發(fā)工程師等外國(guó)員工?？扇缃?，費(fèi)用的大幅上漲，讓這條“黃金通道”瞬間布滿(mǎn)荊棘。 

特朗普政府為何要出此狠招？官方給出的理由是確保美國(guó)引進(jìn)的是高技能、不可替代的人才，還稱(chēng)這一舉措給了企業(yè)雇美國(guó)人的動(dòng)力。言下之意，是覺(jué)得之前的H-1B簽證項(xiàng)目被“濫用”了，一些外國(guó)勞工占據(jù)了本應(yīng)屬于美國(guó)本土工人的崗位，還壓低了薪資水平。 

從數(shù)據(jù)來(lái)看，過(guò)去一段時(shí)間，美國(guó)外籍理工科從業(yè)者人數(shù)增長(zhǎng)迅猛，2000年至2019年期間，近乎翻倍，達(dá)到近250萬(wàn)人，而同期本土崗位僅增長(zhǎng)44.5%。這組數(shù)據(jù)，或許成了特朗普政府改革的“有力依據(jù)”。 

但這一政策真能如愿以?xún)攩?？不少分析人士?duì)此表示懷疑。大幅提高簽證費(fèi)用，首先受沖擊的就是那些依賴(lài)H-1B簽證獲取人才的科技企業(yè)。對(duì)亞馬遜、微軟這些巨頭來(lái)說(shuō)，人力成本將大幅攀升；而對(duì)于小型科技公司和初創(chuàng)企業(yè)，這簡(jiǎn)直是難以承受之重，10萬(wàn)美元的費(fèi)用，可能會(huì)讓他們徹底放棄招募海外人才，甚至為了降低成本，把部分高價(jià)值工作崗位轉(zhuǎn)移到海外。如此一來(lái)，美國(guó)科技行業(yè)的創(chuàng)新活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，恐怕都會(huì)大打折扣。 

從國(guó)際人才流動(dòng)的角度看，這一政策可能會(huì)讓美國(guó)在全球人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中處于劣勢(shì)。以前，美國(guó)憑借優(yōu)質(zhì)的教育資源和廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)，吸引著世界各地的人才?？扇缃?，高昂的簽證費(fèi)用，會(huì)讓許多人望而卻步，轉(zhuǎn)而去往其他國(guó)家，比如加拿大就已經(jīng)表態(tài)要加倍努力吸引技術(shù)工人。 

特朗普政府大幅提升H-1B簽證費(fèi)用，看似是為了保護(hù)美國(guó)本土工人的利益、篩選高端人才，實(shí)則可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展帶來(lái)諸多不確定性。未來(lái)，這一政策究竟會(huì)如何發(fā)展，又會(huì)給美國(guó)乃至全球的科技和就業(yè)格局帶來(lái)怎樣的改變，我們拭目以待。