□ 法治日報(bào)全媒體記者 丁國鋒

□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 程遙 丁國娟

如今，江蘇瀛揚(yáng)律師事務(wù)所律師李兵是江蘇省宿遷市沭陽縣夢溪街道糖坊社區(qū)家喻戶曉的“法律專家”，社區(qū)里誰家遇到點(diǎn)麻煩事，都會想著來找他討個(gè)主意。不久前，李兵就幫轄區(qū)內(nèi)患有二級精神殘疾的程女士辦理了離婚訴訟，依法維護(hù)了其合法權(quán)益。

在擔(dān)任社區(qū)法律顧問的3年時(shí)間里，李兵利用專業(yè)優(yōu)勢，通過來電解答、來訪接待、走訪排查、調(diào)解協(xié)商、法律援助等方式，幫助社區(qū)和群眾解決法律難題100余件。

近年來，宿遷市司法局把實(shí)施村（居）法律顧問全覆蓋工程作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，精心挑選業(yè)務(wù)精湛的人員擔(dān)任村（居）法律顧問，深入田間地頭宣傳有關(guān)法律法規(guī)、處理各類法律事務(wù)、調(diào)處化解矛盾糾紛，為村（居）及群眾提供及時(shí)、精準(zhǔn)法律服務(wù)。

在推進(jìn)村（居）法律顧問全覆蓋工程過程中，宿遷市始終堅(jiān)持“選優(yōu)配強(qiáng)、便捷服務(wù)”的原則，從律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者、公證員及公司公職律師隊(duì)伍中選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉社情民意的人員擔(dān)任全市1397個(gè)村（居）的法律顧問，緊扣村（居）實(shí)際需求，結(jié)合法律服務(wù)人員特點(diǎn)、擅長專業(yè)領(lǐng)域等，實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問和村（居）法律需求精準(zhǔn)匹配，提高法律顧問工作質(zhì)效。

同時(shí)，宿遷探索創(chuàng)新實(shí)施“定點(diǎn)式+預(yù)約式+會診式”服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，要求村（居）法律顧問定時(shí)、定點(diǎn)到村（居）開展坐班服務(wù)，現(xiàn)場向群眾宣傳、講授法律法規(guī)，接受群眾的電話預(yù)約，真正把法律服務(wù)送到村民家中。

針對服務(wù)過程中遇到的復(fù)雜、疑難法律問題，該市還建立了疑難問題會診機(jī)制，在市、縣（區(qū)）司法局公共法律服務(wù)部門開辟疑難問題“綠色通道”，方便村（居）法律顧問及時(shí)匯報(bào)疑難問題，并由市、縣（區(qū)）司法局公共法律服務(wù)部門牽頭組織法律專家、村（居）委會進(jìn)行集體“會診”，使群眾的疑難問題及時(shí)、準(zhǔn)確得到解決。

為了讓法律顧問更深入了解基層社情民意，精準(zhǔn)掌握村（居）法律服務(wù)需求，該市完善法律顧問與村民小組聯(lián)系機(jī)制，在1397個(gè)村（居）“三公開”欄內(nèi)公布法律顧問姓名、聯(lián)系電話，積極搭建村（居）法律顧問與村民小組聯(lián)系平臺，發(fā)揮村民小組長的作用，及時(shí)反映群眾的法律服務(wù)需求，并為村（居）法律顧問到村民小組走訪創(chuàng)造便利條件。

泗洪縣重崗街道朱井村村委會主任胡思偉頗為感慨地說：“有了村（居）法律顧問，村民們遇到什么樣的法律問題通過他們都能得到及時(shí)解決，減輕了村組的工作壓力?！?/p>

不久前，該村法律顧問、泗洪縣楚聲法律服務(wù)所主任陸向紅就化解了一起因土地承包引發(fā)的矛盾糾紛。該村江某兄弟兩人承包了村里350畝土地，后王某等三人加入合伙承包經(jīng)營，因去年外請機(jī)械作業(yè)整平土地花費(fèi)了大筆資金，導(dǎo)致第一年種植虧損，加之江某兄弟和王某等對今年調(diào)整農(nóng)作物種植的種類意見不統(tǒng)一，就是否繼續(xù)合伙經(jīng)營種植產(chǎn)生分歧，遂發(fā)生了相互阻撓和各自搶地種的情況。

了解情況后，陸向紅依法依規(guī)提出意見，建議江某兄弟兩人給予王某等三人補(bǔ)償費(fèi)5萬元，王某等三人退出，土地由江某兄弟繼續(xù)經(jīng)營耕種。在陸向紅的釋法說理下，雙方同意了這一方案并簽訂了協(xié)議。目前，350畝土地全都種上了莊稼。

宿遷市司法局副局長、市律師行業(yè)黨委書記朱東升告訴《法治日報(bào)》記者，該市充分發(fā)揮村（居）法律顧問在鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解工作中的專業(yè)作用，組織法律顧問參與到婚姻家庭、土地承包、拆遷安置、交通事故等矛盾糾紛調(diào)解中，提供專業(yè)、接地氣的法律意見，引導(dǎo)群眾就地解決矛盾糾紛。

為提高村（居）法律顧問能力和水平，宿遷市將村（居）法律顧問培訓(xùn)納入市、縣司法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，縣（區(qū)）每季度舉辦一次培訓(xùn)班，市級每半年開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，矛盾糾紛調(diào)解技巧、經(jīng)驗(yàn)，倫理、道德知識，法治宣傳、法律咨詢實(shí)踐及心理學(xué)、談判藝術(shù)等內(nèi)容。

全程參與市、區(qū)組織的村（居）法律顧問培訓(xùn)班的宿城區(qū)支口街道康堡社區(qū)法律顧問、江蘇鐘山明鏡（宿遷）律師事務(wù)所律師劉懷錦說：“培訓(xùn)班組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容很實(shí)用，對做好村（居）法律顧問工作幫助很大?！?/p>

“我們始終以堅(jiān)定信念為先導(dǎo)，積極拓寬視野增強(qiáng)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提升村（居）法律顧問隊(duì)伍素質(zhì)和工作能力，為更好地履行村（居）法律顧問工作職責(zé)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！敝鞏|升說。

目前，全市已實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問覆蓋率100%。今年以來，全市村（居）法律顧問已開展法律講座、培訓(xùn)2026場次，提供法律咨詢1300余次，完善村規(guī)民約630余個(gè)、為村（居）項(xiàng)目談判、合同簽訂提供法律意見近110余條，參與化解矛盾糾紛260多件。