□ 法治日報全媒體記者 鄧君

□ 法治日報全媒體通訊員 周虹

“大家喝杯茶，消消氣，俗話說金厝邊銀親戚，都是這么多年的鄰居，有事好商量?！睅妆銡馑囊绲那宀?，數(shù)句溫暖貼心的勸解，拉近了居民與人民調(diào)解員之間的距離，讓小區(qū)改造中的蓄水池搬遷糾紛得以化解。

在“寧可三日無食，不可一日無茶”的廣東省潮州市，凡有糾紛調(diào)處必然有茶。去年以來，潮州市司法局探索形成處理基層糾紛的“茶文化六步調(diào)解法”，健全完善矛盾糾紛識別、梳理、化解、善后等預防性制度規(guī)范，致力打造楓橋經(jīng)驗“廣東樣本”。

泡茶六步融入解紛理念

這天清晨，潮州古城民宿老板老梁照常到井邊打水，卻發(fā)現(xiàn)井水飄著一層油狀物。原來，老梁向深夜抵達的客人介紹自家民宿情況時，影響了老陳家房客休息而被投訴，老陳一氣之下將生魚片蘸料倒入其井內(nèi)。雙方矛盾由此產(chǎn)生，并逐漸升級。

義興社區(qū)居委會主任陳惜奕邀請糾紛雙方來到居民議事廳進行調(diào)解。調(diào)解員一邊熟練地泡茶斟茶，一邊遵循泡茶中“茶水均勻分配”之理念，不偏不倚進行調(diào)解。潮州人“斟茶”講究把握分寸，堅持“茶水七八分”，避免“茶滿欺客”。調(diào)解員也始終堅持適度原則，在講法、講理、講情之中把握尺度，通過立規(guī)矩、寫保證書、清理污染物等，促使雙方達成和解。

為高效破解各類矛盾糾紛，潮州將工夫茶內(nèi)涵引入調(diào)解領域，通過精準識別、細致梳理、妥善化解，形成極具“潮味”特色的“茶文化六步調(diào)解法”。調(diào)解組織邀請調(diào)解員，請當事人喝茶協(xié)商解決方案，從“識茶、醒茶、泡茶、斟茶、敬茶、悟茶”這六個步驟，努力甄別矛盾、追根溯源，做到公平公正、把握分寸，幫助雙方以禮相待、紓解心結，使矛盾糾紛在品茶暢聊中化解于無形。

2022年以來，潮州市運用“茶文化六步調(diào)解法”成功調(diào)解婚姻家庭糾紛153件，鄰里糾紛533件，房屋宅基地糾紛58件，山林土地糾紛30件，勞動爭議案件125件，醫(yī)療糾紛21件，調(diào)解成功率99.9%，筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

多元解紛體系提檔升級

一名男子宵夜時以生腌配酒，到凌晨突然肚子疼伴隨上吐下瀉，后緊急送院治療，最終不治身亡。家屬情緒激動，阻攔移尸到太平間。潮州市衛(wèi)健局運用“茶文化六步調(diào)解法”，結合尸檢情況及醫(yī)學專業(yè)知識，對當事人擺事實、講道理，并在適當時機提出調(diào)解方案。最終，矛盾雙方握手言和。

據(jù)悉，為發(fā)揮“茶文化六步調(diào)解法”最大效用，潮州推出多元解紛體系升級版，在人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等領域全面推廣該調(diào)解模式。

“‘茶文化六步調(diào)解法’已被納入年度平安潮州建設考評，推廣落實情況將成為考核縣區(qū)以及市成員單位‘一把手’的指標。”潮州市司法局黨組書記、局長翁鎮(zhèn)深表示，2023年3月，潮州市委依法治市辦、市委平安辦聯(lián)合印發(fā)《關于全面推廣潮州市“茶文化六步調(diào)解法”的實施意見》，并制定《潮州市“茶文化六步調(diào)解法”操作規(guī)程》。

目前潮州已打通市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級平臺，建成以訴調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接、調(diào)援對接、律師參與信訪等為支撐的“橫向到邊，縱向到底，環(huán)向到界”調(diào)解網(wǎng)絡。同時組建講師團深入農(nóng)村、社區(qū)、機關、企業(yè)等開展宣講，為全市近5000名調(diào)解員“補鈣增能”。

據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，潮州市共運用“茶文化六步調(diào)解法”調(diào)解行政案件845件，調(diào)解成功655件，調(diào)解成功率達77.51%，“民轉刑”案件持續(xù)減少。潮州兩級法院共運用“茶文化六步調(diào)解法”調(diào)解案件2275件，調(diào)解成功率達64.39%，其中一審調(diào)撤率43.02%，同比提高15.72%，矛盾糾紛化解率和撤調(diào)率顯著上升。

高效解紛服務高質(zhì)量發(fā)展

“茶文化六步調(diào)解法”因茶而生，又反哺推動潮州茶、陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

鳳凰山是鳳凰單叢茶的主產(chǎn)區(qū)，鳳凰鎮(zhèn)家家有茶山戶戶有茶樹，因此，鳳凰山司法所受理的日常糾紛中85%與“茶”有關。

“有山林土地權屬歷史遺留問題、有茶葉買賣合同糾紛等。”鳳凰司法所所長巫銘武介紹，在司法行政系統(tǒng)推動下，2021年潮州市茶農(nóng)協(xié)會成立了人民調(diào)解委員會，以專業(yè)能力支持調(diào)解工作。

不久前，汕頭茶商陳某向鳳凰山烏崠村村民文某購買10斤均價萬元的茶葉，返汕后卻來電稱茶葉與茶樣不符。文某認為陳某故意挑事，雙方產(chǎn)生糾紛。巫銘武組織協(xié)會專家鑒定后認為茶葉確實不值萬元檔次。文某品飲后懷疑茶葉被調(diào)了包，雙方各執(zhí)一詞，調(diào)解組運用以禮相待的“敬茶”工作法，做通文某思想工作，對交易進行現(xiàn)場勘驗時，發(fā)現(xiàn)是文某妻子取貨時拿錯了，誤會就此解開。

據(jù)悉，2022年以來，潮州市各專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織運用“茶文化六步調(diào)解法”成功調(diào)解案件640件，實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村、矛盾不上交”。