□ 法治日報全媒體記者 羅莎莎

□ 法治日報全媒體通訊員 賀俊麗

莫斯敏，江蘇省無錫市錫山區(qū)人民檢察院第四檢察部主任、二級檢察官。

從檢11年，莫斯敏辦理民事、行政、公益訴訟案件400余件，先后被記個人三等功5次、個人嘉獎4次，先后榮獲全市“30佳優(yōu)秀政法干警”、十佳檢察官、全市民行檢察業(yè)務知識競賽個人一等獎、全省檢察機關公益訴訟業(yè)務競賽標兵等稱號，入選全省檢察研究人才庫、無錫市優(yōu)秀法學研究工作者。

5月31日至6月2日，第一屆全國檢察機關公益訴訟檢察業(yè)務競賽在國家檢察官學院江蘇分院舉行。經(jīng)過激烈比拼，莫斯敏以第一名的優(yōu)異成績榮獲“全國檢察機關公益訴訟檢察業(yè)務標兵”。

為工作時意外去世的61歲道路保潔農(nóng)民工協(xié)商解決工傷賠償金、為被征地農(nóng)民“追回”被遺漏的10年社保繳費年限……作為部門負責人，莫斯敏既是一名公益訴訟檢察官，也是一名民事行政檢察官，這樣的身份，讓她與老百姓的接觸十分頻繁。

把全心全意為人民服務落實到司法辦案的每一個細節(jié)，千方百計為人民群眾辦實事做好事解難事，是莫斯敏工作的理想與方向。她與團隊圍繞人民群眾急難愁盼扎實開展行政爭議實質性化解，運用監(jiān)督、聽證、促成和解、司法救助等“一攬子”方式，實質性化解多起行政爭議案件，實現(xiàn)勞動者保護與民企發(fā)展共贏，入選江蘇省人民檢察院典型案例。

莫斯敏認為，公益訴訟檢察履職必須要圍繞中心工作謀劃，才能真正發(fā)揮檢察護航地方發(fā)展的作用。

今年初，錫山區(qū)啟動全區(qū)公共安全細微隱患攻堅行動，早發(fā)現(xiàn)早解決影響公共安全的“微隱患”。圍繞該行動，莫斯敏帶領部門干警聚焦高壓電線塔安全，安排開展無人機專項巡航采集轄區(qū)高壓電線塔影像數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)某公司在架空電力線路桿塔下方違規(guī)堆放砂石等物料，并在周圍進行起重作業(yè)，存在損害電力設施的安全隱患。

經(jīng)調查核實，莫斯敏第一時間與相關行政機關啟動磋商，并趕往現(xiàn)場指導督促企業(yè)進行整改。為推動整改工作順利進行，依法向行政機關制發(fā)檢察建議，整合各部門合力推動隱患的及時消除。

為跟蹤檢察建議落實情況，莫斯敏聯(lián)合供電公司、發(fā)改委、應急局、交通局以及當?shù)卣?，邀請檢察聽證員，召開高壓電線塔電力設施安全專案現(xiàn)場會，掃除安全隱患。在莫斯敏努力下，相關部門對全市高壓電線塔進行安全檢查，并推動當?shù)卣c供電公司簽署《“平安電網(wǎng)”合作共建協(xié)議》，保障城市電網(wǎng)運行更加安全高效。

“安全隱患問題，我們應該前移檢察監(jiān)督端口?！睘楸苊獍l(fā)生類似情形，莫斯敏又將公益訴訟、民事、行政檢察監(jiān)督融合履職，聯(lián)合5家部門啟動高壓電線塔等電力設施安全隱患專項治理，排查高壓電線塔等電力設施5163處，消除安全隱患37處，清除違規(guī)堆放砂石土料等1000余噸，消除電力安全“微隱患”。

公益訴訟要想邁向高質量發(fā)展階段，該如何前進？2017年起，莫斯敏與團隊將目光瞄向檢察監(jiān)督信息化建設，借助信息技術臂膀為公益訴訟騰飛助力。

“從常規(guī)公益訴訟轉向‘數(shù)字公益’，既是我們破解公益訴訟線索難題之舉，也是我們認定的突破方向?！闭勂鹨殉蔀殄a山檢察名片的“數(shù)字公益”工作，莫斯敏言語中充滿自豪，“人無我有，人有我優(yōu)，拼盡全力都要干好?！?/p>

2017年，為解決公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)難、成案率低等問題，錫山區(qū)檢察院將目光瞄向檢察監(jiān)督信息化建設，用3年時間“跑數(shù)據(jù)”，采集或對接41家行政機關的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)等信息，構建海量檢察大數(shù)據(jù)中心。依托大數(shù)據(jù)支撐，2018年，該院在全國率先研發(fā)運用公益訴訟智能研判平臺，破解了線索來源難題。5年來，依托平臺辦理公益訴訟案件325件，其中3件入選最高人民檢察院和江蘇省人民檢察院技術辦案典型案例。

2019年以來，莫斯敏帶領團隊創(chuàng)建全國首例環(huán)境公益損害防控項目，獲無錫市法治惠民實施項目一等獎，被省檢察院列入“護航民企”試點工作；聯(lián)合法院等掛牌建立“無錫市錫山生態(tài)環(huán)境司法修復基地”，助力錫山區(qū)創(chuàng)建全市首個“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”。首次嘗試將民事公益訴訟環(huán)境補償金用于轄區(qū)河道修復，建設山聯(lián)村公益訴訟主題法治公園，讓群眾共享環(huán)境改善紅利。

“莫斯敏帶領部門勇于擔當、銳意進取，將每一項檢察工作都置于服務轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃，充分踐行了檢察機關‘為大局服務、為人民司法’的要求?！卞a山區(qū)檢察院檢察長王衛(wèi)說。