□ 法治日報(bào)全媒體記者 崔東凱 張沖

物產(chǎn)豐饒，山河錦繡，烏蘇里江、松花江、黑龍江在這片沃土上奔騰灌溉。近日，《法治日報(bào)》記者隨司法部“2023年法治鄉(xiāng)村基層行”采訪團(tuán)來到祖國最東方的地級市佳木斯。

鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)、赫哲漁船上的“法律明白人”、最東調(diào)解室、法援惠民生……近年來，佳木斯市把法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為法治佳木斯建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村治理法治根基。

“法律明白人”不怕得罪人

“烏蘇里江來長又長，藍(lán)藍(lán)的江水起波浪，赫哲人撒開千張網(wǎng)，船兒滿江魚滿艙……”一首《烏蘇里船歌》唱出了當(dāng)?shù)貪O民忙碌勞作的情景。

每天早3點(diǎn)到晚8點(diǎn)是漁民生產(chǎn)作業(yè)的時(shí)間，對于常年在江邊從事捕撈生產(chǎn)的漁民來說，每次下江打魚都會飲一些白酒驅(qū)寒?！拔也慌碌米锶?，現(xiàn)在誰敢偷著喝酒，我就不讓他放船打魚?！?月25日，記者在同江市八岔鄉(xiāng)捕魚灘地上見到了賈海峰。賈海峰除了負(fù)責(zé)灘地漁民的日常生產(chǎn)工作以外，還是村里的“法律明白人”和學(xué)法用法示范戶。

每晚8點(diǎn)以后，忙碌了一天的漁民會圍坐在一起吃飯，并互相講述一天的收獲。這個(gè)時(shí)候賈海峰會拿出自己的小本本，里面滿滿的記錄著跟漁民息息相關(guān)的各種法律法規(guī)，利用吃飯休息的時(shí)間給大家講講《中華人民共和國漁業(yè)法》《黑龍江省邊境管理?xiàng)l例》《黑龍江省邊境水域漁業(yè)捕撈生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)。

佳木斯市司法局依法與普法治理科科長班蕊介紹說，司法局依托“佳木斯法治在線”云平臺，開展“法律大講堂”“解民憂 惠民生”等主題鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”線上培訓(xùn)活動。

截至目前，佳木斯共選任“法律明白人”3537名，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村（社區(qū)）3名“法律明白人”全覆蓋，組織“法律明白人”培訓(xùn)活動60余次，引導(dǎo)法律服務(wù)258件。

聯(lián)調(diào)聯(lián)動化解鄰里糾紛

從同江市出發(fā)繼續(xù)向東，就到了我國每天最早迎接太陽的縣級市撫遠(yuǎn)。

8月26日，記者來到烏蘇鎮(zhèn)司法所時(shí)，所長李雪正在對抓吉赫哲族村村民劉鳳英進(jìn)行回訪。

村民劉鳳英在承包耕地種植大豆。今年7月，地界相鄰的農(nóng)戶王永利用無人機(jī)對自家水稻噴灑農(nóng)藥時(shí)，因風(fēng)向而越界的農(nóng)藥損害了幾壟豆田?！霸蹅兛墒侨珖裰鞣ㄖ问痉洞?，希望你們各讓一步，相互體諒。”李雪實(shí)地走訪之后，將雙方當(dāng)事人聚到一起進(jìn)行調(diào)解。其間，李雪用免提電話打給包村法官進(jìn)行咨詢。

“爭議標(biāo)的不大，如果進(jìn)入訴訟程序，不但周期長、成本高，而且判決后可能導(dǎo)致鄰里裂痕無法再修復(fù)……”電話那頭，法官真誠地勸解。歷經(jīng)3小時(shí)的調(diào)解后，王永最終同意一次性支付劉鳳英3500元賠償款，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，化干戈為玉帛。

佳木斯市司法局二級調(diào)研員王啟忠告訴記者，今年以來，佳木斯市司法局不斷完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)黑龍江省司法廳《關(guān)于建立“四所一庭一中心”銜接聯(lián)動工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，建立“四所一庭一中心”聯(lián)調(diào)小組96個(gè)，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。截至目前，全市累計(jì)排查矛盾糾紛9238次，調(diào)解矛盾糾紛29187件，調(diào)解成功27984件。

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)上門“體檢”

“生產(chǎn)經(jīng)營中是否存在糾紛，企業(yè)信譽(yù)是否受到侵害？”去年8月，佳木斯市司法局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)律師科工作人員及公益律師服務(wù)團(tuán)深入樺南縣圣杰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、黑龍江孫斌鴻源農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“法治體檢”活動。公益律師服務(wù)團(tuán)現(xiàn)場對企業(yè)提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、化解糾紛的意見和建議，為企業(yè)講解涉農(nóng)法律政策，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營商環(huán)境。

佳木斯市司法局局長孫果剛告訴記者，近年來，市司法局組建公益律師服務(wù)團(tuán)，圍繞鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中出現(xiàn)的法律問題，積極開展“法治體檢”，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村企業(yè)營商環(huán)境。年初至今，累計(jì)深入20家鄉(xiāng)村企業(yè)開展“法治體檢”活動，審查修改合同9件，解答法律咨詢100余次，發(fā)放宣傳手冊2000余冊。

佳木斯市司法局打造“法援惠民生品牌”，開辟農(nóng)民工“綠色通道”，對三農(nóng)案件“優(yōu)先辦”，特定事項(xiàng)免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況，簡化申請程序，優(yōu)先受理、審查、指派、辦理，全市各級公共法律服務(wù)平臺提供涉農(nóng)法律咨詢8725人次，辦理農(nóng)民和農(nóng)民工法律援助案件156件，挽回?fù)p失或取得利益137.19萬元。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。佳木斯市司法行政系統(tǒng)用實(shí)際行動，有效解決了一大批農(nóng)民群眾急難愁盼問題。