□ 法治日報(bào)全媒體記者 余東明 張海燕

雙眼皮修復(fù)“壞”了如何尋求補(bǔ)償？信用卡逾期不還如何依法“催債”？培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不退錢如何維權(quán)？如今，這些五花八門的矛盾糾紛都能在上海“解紛一件事”智慧平臺上找到解決渠道。近日，《法治日報(bào)》記者登錄小程序并走進(jìn)“后臺”，親身體驗(yàn)430類糾紛如何實(shí)現(xiàn)“一口申請”，又如何實(shí)現(xiàn)與6700家解紛機(jī)構(gòu)的智能匹配并“一站化解”。

記者在“隨申辦”App的搜索欄中輸入“解紛一件事”，即進(jìn)入平臺，根據(jù)設(shè)定的糾紛類型選擇相應(yīng)模塊，隨后就在平臺智能指引下填寫了相關(guān)信息、選擇解紛機(jī)構(gòu)……整個線上申請用時不到5分鐘，同時通過平臺還可以隨時查看“辦件進(jìn)度”。

據(jù)介紹，平臺首批對接了市司法局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、上海銀保監(jiān)局5家單位主管的6700多家解紛機(jī)構(gòu)，為市民群眾和企業(yè)、經(jīng)營戶提供包括合同糾紛、勞動爭議、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等在內(nèi)的約400類糾紛的解紛服務(wù)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一口申請”。今年1月至8月，平臺已接到市民群眾糾紛申請近1.7萬件，共受理糾紛約1.4萬件，成功化解率達(dá)95%。

“近年來，隨著社會深刻轉(zhuǎn)型、利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，矛盾糾紛日趨多樣化、復(fù)雜化、群體化、疑難化，如何幫助老百姓找準(zhǔn)解紛渠道，如何有效快速化解矛盾，成為新時代高水平推進(jìn)基層治理一道‘關(guān)鍵題’。創(chuàng)設(shè)‘解紛一件事’平臺，旨在打造全市統(tǒng)一的矛盾糾紛申請入口，并通過智慧賦能，實(shí)現(xiàn)智能匹配和責(zé)任落實(shí)，確保糾紛‘一口申請、一口受理、一口歸集、一體管理’，糾紛化解‘全覆蓋、全統(tǒng)籌、全留痕、全監(jiān)管’?！鄙虾Ｊ兴痉ň贮h委委員、二級巡視員張祎說。

據(jù)了解，在平臺設(shè)計(jì)之初，上海市司法局開展了廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前解紛工作存在三大瓶頸。一是解紛申請便捷度不夠，全市上萬家解紛機(jī)構(gòu)申請條件和覆蓋范圍各不相同，老百姓很難準(zhǔn)確找到合適的解紛途徑；二是解紛力量集約度有待提升，各解紛機(jī)構(gòu)銜接不緊密，資源利用度不高，難以形成合力；三是信息化、智慧化賦能不夠，各解紛機(jī)構(gòu)信息不通，更無法實(shí)現(xiàn)糾紛的全量歸集和分析，矛盾研判、預(yù)警效能難以發(fā)揮。

“針對這些瓶頸問題，我們采用‘前店后廠’模式，對調(diào)解申請、受理和推動進(jìn)行流程再造，即前端接收申請，后端辦理案件，由此織密全市糾紛化解網(wǎng)絡(luò)?！鄙虾Ｊ兴痉ň执龠M(jìn)法治處副處長彭森說。

具體而言，在客戶端，平臺設(shè)有矛盾糾紛統(tǒng)一申請入口，當(dāng)用戶登錄后，系統(tǒng)頁面智能引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人填寫申請信息、精準(zhǔn)匹配適宜的解紛機(jī)構(gòu)，并將申請信息即時直達(dá)解紛機(jī)構(gòu)，簡化申報(bào)流程，減輕申請人填報(bào)負(fù)擔(dān)；在工作端，平臺以開放性架構(gòu)有效整合政府和社會各類解紛資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一口受理”；在指揮端，系統(tǒng)打破各部門間數(shù)據(jù)壁壘，形成跨部門糾紛化解大數(shù)據(jù)庫，當(dāng)收到用戶調(diào)解申請后優(yōu)化各類解紛途徑按當(dāng)事人需求智能排序，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇合適的解紛途徑，并根據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)反映社會矛盾糾紛趨勢。

下一步，“解紛一件事”將在年內(nèi)上線2.0版，屆時申請頁面將更加智能友好，還將進(jìn)一步擴(kuò)大糾紛受理范圍，拓展至行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、民商事仲裁、行政復(fù)議等，諸如在線電子簽名、視頻解紛、城市法規(guī)和解紛機(jī)構(gòu)查詢等一批新功能也將逐一實(shí)現(xiàn)。