□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 范天嬌

看到自家被水浸泡壞了的地板和墻面恢復(fù)如初，安徽合肥市民王女士卸下了心頭的“大石頭”，更讓她感到輕松的是，一同被修復(fù)的還有陷入僵局的鄰里關(guān)系。

“因?yàn)闈B水問題，我跟隔壁鄰居一度鬧掰，好在有社區(qū)公證員幫忙取證，證明了水是從隔壁滲過來的，厘清了責(zé)任?！蓖跖扛屑さ卣f。

為小區(qū)配備社區(qū)公證員是合肥市優(yōu)化公共法律服務(wù)資源的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。近年來，該市全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全公共法律服務(wù)體制機(jī)制，加快發(fā)展律師、公證、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線三大平臺(tái)深度融合，讓居民實(shí)實(shí)在在地享受“零距離”服務(wù)。

拓寬法援渠道

今年“六一”國(guó)際兒童節(jié)前夕，新設(shè)立的合肥市法律援助中心法律援助工作站在安徽省未成年犯管教所（廬州女子監(jiān)獄）正式揭牌。

根據(jù)雙方簽署的合作協(xié)議，合肥市法律援助中心定期安排法律援助志愿律師前往安徽省未成年犯管教所提供法律服務(wù)，為未成年犯解答法律咨詢、排查調(diào)處矛盾、開展普法宣傳教育、辦理法律援助相關(guān)事宜，通過多種形式送法入高墻，提升未成年犯改造意愿，為走入歧途的他們指引正確的人生方向。

法援服務(wù)延伸一步，社會(huì)和諧就多一分。近年來，合肥市司法局著力打造法律援助“半小時(shí)服務(wù)圈”，設(shè)立法律援助工作站513個(gè)、聯(lián)系點(diǎn)1593個(gè)，覆蓋市縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居），并大力實(shí)施法律援助民生工程，舉辦法援質(zhì)量建設(shè)年、深化年活動(dòng)，開展案卷季度質(zhì)量評(píng)查，開通未成年人、老年人、農(nóng)民工等特定群體法律援助“綠色通道”，刑事案件審查起訴階段和審判階段律師辯護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2019年以來，市、縣兩級(jí)共辦理法律援助案件5萬余件。

合肥市司法局還堅(jiān)持實(shí)體服務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)一體建設(shè)，有效整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等法律服務(wù)資源，建成市級(jí)及縣（市）區(qū)公共法律服務(wù)中心10個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站144個(gè)、村（居）工作室1542個(gè)，做到實(shí)體服務(wù)平臺(tái)覆蓋率100%；深化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用能力拓展，做好“12348安徽法網(wǎng)”推廣與應(yīng)用，強(qiáng)化法網(wǎng)店鋪建設(shè)，上架合肥法律服務(wù)產(chǎn)品2605件，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的全時(shí)空優(yōu)勢(shì)，法律服務(wù)的群眾滿意度和社會(huì)公信力顯著提升。

創(chuàng)新公證舉措

王女士與方女士是隔壁鄰居，兩家關(guān)系很不錯(cuò)。今年3月，王女士發(fā)現(xiàn)自家陽臺(tái)與方女士家鄰墻的部分墻面和地板都有被水浸泡起皮的跡象，懷疑是方女士家陽臺(tái)安裝洗衣池所致。

這一說法卻遭到了方女士的否認(rèn)，兩家也因此產(chǎn)生矛盾。恰巧此時(shí)社區(qū)公證員進(jìn)社區(qū)普法，了解到王女士家的情況，后在社區(qū)協(xié)調(diào)下，進(jìn)行了入戶查看。

“只要能證明，我就同意給她賠償損失?！泵鎸?duì)公證員的來訪，方女士提出“條件”。

公證員隨后進(jìn)入緊張的取證環(huán)節(jié)，經(jīng)過多方收集資料、固定相關(guān)證據(jù)后，方女士承認(rèn)是自家水管問題，愿意承擔(dān)一定的費(fèi)用。于是公證員起草協(xié)議書，讓王女士和方女士辦理協(xié)議公證申請(qǐng)手續(xù)，對(duì)協(xié)議書進(jìn)行公證并出具公證書，兩家人也都按協(xié)議的約定履行完畢。

為普及公證法律知識(shí)，提升公證服務(wù)效能，自今年5月起，合肥市司法局在長(zhǎng)豐縣、廬陽區(qū)開展“社區(qū)公證員”試點(diǎn)工作，由長(zhǎng)豐縣公證處、衡正公證處承擔(dān)具體試點(diǎn)任務(wù)，并聯(lián)合社區(qū)開展“公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為小區(qū)配備社區(qū)公證員，通過現(xiàn)場(chǎng)開展活動(dòng)、線上微信群服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等方式為群眾提供方便的公證服務(wù)，并與屬地司法所、村（居）法律顧問、網(wǎng)格員、調(diào)解員等加強(qiáng)工作對(duì)接協(xié)同，將辦證和答疑過程中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛隱患及時(shí)反饋并協(xié)助化解。

“社區(qū)公證員要定期在社區(qū)和村居值班，全面落實(shí)告知承諾制、全域通辦等便利措施。針對(duì)孤寡老人、殘疾、危重病人等群體，公證員會(huì)主動(dòng)上門辦理委托、聲明、遺囑、贈(zèng)與等公證事項(xiàng)，提供高效、優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)?！焙庹C處主任李成說。

合肥市司法局近年來不斷創(chuàng)新拓展公證服務(wù)，全面實(shí)施“公證+在線選房”模式，確保選房全程公平公正；在全市公證處建立“不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)”，開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)合作；成立啟用家事法律服務(wù)中心，為百姓提供多樣化的公證法律服務(wù)；推廣賦強(qiáng)公證，快速化解金融糾紛，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來全市8家公證處、55名公證員共辦理公證事項(xiàng)約11.6萬件。

打造調(diào)解品牌

街坊矛盾，街坊來解。

去年7月，廬陽區(qū)司法局探索新模式，建立“廬州街坊”說事點(diǎn)，打造群眾說事、議事、調(diào)事平臺(tái)。每個(gè)說事點(diǎn)都會(huì)選聘社區(qū)居民、村（社區(qū)）工作人員、普法志愿者、法律明白人等擔(dān)任信息員，發(fā)揮人熟地熟的優(yōu)勢(shì)，在“嘮家?！敝袃A聽群眾聲音，收集、登記、反饋對(duì)政府及相關(guān)部門的意見建議，第一時(shí)間捕捉、反饋矛盾糾紛信息，協(xié)助人民調(diào)解組織及時(shí)分析化解矛盾糾紛，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

9月16日上午，在廬陽區(qū)林店街道轄區(qū)的一處門面房門口，一男一女發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。街道“廬州街坊”說事點(diǎn)的信息員趕到現(xiàn)場(chǎng)了解到，兩人系因情感問題引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。說事點(diǎn)受理了此糾紛，指派經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員進(jìn)行調(diào)解。在工作人員的開導(dǎo)勸說下，雙方慢慢松口，表示可以降低訴求，并且同意了工作人員的調(diào)解建議。

“每個(gè)說事點(diǎn)都統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，規(guī)范工作流程，公開聯(lián)系人電話，設(shè)置有‘百姓問題留言本’，對(duì)能解決的問題和訴求當(dāng)場(chǎng)解決，當(dāng)場(chǎng)解決不了的，司法所會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合化解?！睆]陽區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為了讓調(diào)解服務(wù)“更近一步”，合肥市司法局在全省率先試點(diǎn)“一站式”解紛體系建設(shè)，開展人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)，2019年以來，全市人民調(diào)解組織受理案件31萬件，調(diào)解成功30萬件，調(diào)解成功率達(dá)96.7%以上；在道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)等矛盾糾紛易發(fā)的17個(gè)領(lǐng)域設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)167個(gè)，建成群眾身邊“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”1156個(gè)，打造“廬州街坊”“老張說事”等調(diào)解工作品牌，為群眾提供便捷的調(diào)解服務(wù)。

合肥市司法局還全面落實(shí)“一村（居）一法律顧問”制度，村（居）法律顧問應(yīng)配盡配，接待群眾法律咨詢9萬多人次，調(diào)解矛盾糾紛4313件，有效提升群眾法律意識(shí)，推動(dòng)形成依法辦事習(xí)慣。