□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳東升

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 程鋼 史凱強(qiáng)

近年來(lái)，浙江省衢州市司法局充分發(fā)揮公證服務(wù)職能，不斷優(yōu)化公證服務(wù)舉措，創(chuàng)新公證服務(wù)機(jī)制，通過(guò)增領(lǐng)域、增創(chuàng)新、增聯(lián)辦、增方式、增質(zhì)量以及減程序、減證明、減時(shí)間、減跑腿、減費(fèi)用等一系列舉措，引導(dǎo)全市公證機(jī)構(gòu)全領(lǐng)域、全方位開(kāi)展涉企服務(wù)，以高水平的公證法律服務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

增添公證服務(wù)亮色

“想不到現(xiàn)在衢州的公證機(jī)構(gòu)服務(wù)這么好，不用我們企業(yè)申請(qǐng)，公證員就會(huì)主動(dòng)聯(lián)合律師、警察幫助處理企業(yè)合規(guī)性問(wèn)題，提前幫我們規(guī)避了很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。”衢州市一房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人近日對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

加強(qiáng)公證涉企服務(wù)回應(yīng)了衢州各類(lèi)企業(yè)的真實(shí)呼聲，也是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

今年3月，衢州市司法局出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“公證+X”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)機(jī)制的實(shí)施方案》，建立健全“公證+涉企類(lèi)”服務(wù)模式，創(chuàng)新打造公證一類(lèi)事“任意辦”，重點(diǎn)聚焦涉企關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、需求量大、獲得感強(qiáng)的公證服務(wù)事項(xiàng)，積極推動(dòng)公證參與不見(jiàn)面招投標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融服務(wù)等11類(lèi)涉企服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)提供公證增值式服務(wù)。

此外，衢州市公證機(jī)構(gòu)還為企業(yè)提供“公證服務(wù)上門(mén)辦”服務(wù)，在企業(yè)或經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)試點(diǎn)設(shè)置了統(tǒng)一辦證點(diǎn)，采取蹲點(diǎn)辦證、巡回辦證等服務(wù)模式，不斷延伸公證法律服務(wù)半徑。對(duì)能上門(mén)辦理的涉企事項(xiàng)，無(wú)條件上門(mén)辦理，且規(guī)定在企業(yè)預(yù)約的24小時(shí)內(nèi)給予受理或答復(fù)、3日內(nèi)給予上門(mén)辦理，保證服務(wù)效率，提高企業(yè)對(duì)公證服務(wù)的滿(mǎn)意度。

擦亮公證服務(wù)底色

“現(xiàn)在的公證服務(wù)實(shí)在是太方便了。本來(lái)以為要讓我女兒回國(guó)一趟，沒(méi)想到線上就幫我們?nèi)哭k好了，節(jié)省了我們很多精力?！贬橹菀黄髽I(yè)的法定代表人錢(qián)宏道贊嘆道。

幾個(gè)月前，該企業(yè)在融資時(shí)，需要以公司資產(chǎn)向銀行抵押貸款，且需要公司三分之二以上的股東在同意用企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款的決議上簽字。但企業(yè)有30%的股份登記在法定代表人的女兒名下，女兒又因在國(guó)外上學(xué)，不方便回國(guó)簽字，融資計(jì)劃一度被擱置。得知情況后，衢州市信安公證處與貸款銀行溝通并征得銀行同意，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻的形式為其女兒辦理了委托其父親在抵押貸款決議上簽字的保全證據(jù)公證，順利讓公司融資計(jì)劃再次提上日程。

“現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展速度很快，我們也會(huì)接觸到很多涉及外地甚至境外的公證業(yè)務(wù)。讓公證服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)、讓群眾一次都不用跑一直是我們的目標(biāo)?！毙虐补C處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。為拓寬“公證服務(wù)線上辦”渠道，衢州打造了“公證在線服務(wù)平臺(tái)”，預(yù)申請(qǐng)人因身在外地或其他原因不便到公證機(jī)構(gòu)辦理公證申請(qǐng)手續(xù)的，可通過(guò)平臺(tái)完成身份驗(yàn)證、上傳辦證材料、接受詢(xún)問(wèn)、電子簽名等，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審核時(shí)間的雙縮減，極大節(jié)約了申請(qǐng)人的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

提升公證服務(wù)成色

2021年12月，衢州市司法局出臺(tái)《公證參與綜合行政執(zhí)法事務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確公證參與行政執(zhí)法事務(wù)的適用情形和工作流程等，充分發(fā)揮公證在行政檢查、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、行政強(qiáng)制執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)中的重要優(yōu)勢(shì)。

今年4月，衢州市司法局出臺(tái)《關(guān)于“公證+城市有機(jī)更新”的實(shí)施方案》，積極推動(dòng)公證參與證據(jù)保全、公告送達(dá)、財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)和糾紛調(diào)解等，為城市建設(shè)提供全鏈條、全過(guò)程、全周期的公證法律服務(wù)，有效推動(dòng)法治政府規(guī)范化建設(shè)。

同時(shí)，還依托“衢證寶”數(shù)據(jù)存證平臺(tái)，實(shí)時(shí)記錄留痕行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程，音視頻指紋、時(shí)間戳、地點(diǎn)等相關(guān)證據(jù)信息可即時(shí)加密傳輸至存證平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法活動(dòng)全程跟蹤記錄、實(shí)時(shí)留痕和可回溯管理，證據(jù)共享率達(dá)100%。

相關(guān)文件出臺(tái)后，衢州市公證機(jī)構(gòu)通過(guò)積極參與環(huán)境違法整治、涉企糾紛處罰、土地征遷安置等活動(dòng)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面助力法治政府建設(shè)。

今年，衢州市衢江區(qū)開(kāi)展目標(biāo)人數(shù)超5000人的大搬遷，拆遷安置房屋征收程序復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間跨度長(zhǎng)，眾多因素直接影響政府重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。為保障搬遷工作順利進(jìn)行，市公證機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用參與土地征遷安置工作，助力大搬遷項(xiàng)目有序推進(jìn)。今年以來(lái)，衢州已累計(jì)辦理含土地征遷安置在內(nèi)的公證參與行政執(zhí)法案件620多件。

“這是衢州市公證行業(yè)助力法治政府建設(shè)的一項(xiàng)有益探索，有利于促進(jìn)衢州行政執(zhí)法工作流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！贬橹菔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將明確公證參與綜合行政執(zhí)法事務(wù)的適用情形和工作流程等重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、公安等有關(guān)部門(mén)合作，推動(dòng)公證全過(guò)程參與檢測(cè)檢驗(yàn)抽樣、污染現(xiàn)狀保全、行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)、行政強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)保全等行政執(zhí)法活動(dòng)。